法院通過庭審直播,利用語音識別模型,對庭審參與人發(fā)言自動轉為文字,實現(xiàn)庭審視頻、語音識別文字的融合;大眾點評、美團外賣上,出現(xiàn)腐敗、異味等食品安全關鍵詞,系統(tǒng)會實時與食品監(jiān)管部門聯(lián)動,提升管理效率……
隨著網絡信息化的推進,在政務管理領域,提升信息化水平和增強智慧含量是各級政府轉變職能,也是提升社會治理能力的重要抓手。伴隨大數(shù)據、AI(人工智能)技術不斷發(fā)展,服務型政府逐漸升級為“定制服務”,政務的信息化也開始朝智能化方向轉變。
什么都是“我要”,而不是“我給”
從之前發(fā)布的2017年第二季度全國政府網站抽查情況通報情況看,截至2017年6月1日,全國正在運行的政府網站36916家?!盎ヂ?lián)網+”政務的目標是構建智慧型政府,優(yōu)化政府的組織結構和辦事流程,構建集約化、高效化、透明化的政府治理與運營模式。而在這個過程中,關鍵一點就是信息共享。
目前,我國多數(shù)信息數(shù)據資源都掌握在各級政府手中?!叭绻@些數(shù)據開放利用起來,能夠為政府制定很多政策,也可以提供很多精準服務?!痹谌涨啊叭嗣裨啤闭展芾韯?chuàng)新論壇上,工信部信息中心主任孫蔚敏這樣說。
中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為,第一是部門間的山頭主義、拿來主義盛行,什么都是“我要”,而不是“我給”;第二是單向傳播多,互動少;第三是信息多、數(shù)據少,信息看似有很多,實際上真正的能夠稱之為大數(shù)據的非常少;第四是區(qū)域差異大,東部沿海地區(qū)相對進步,部分西部地區(qū)還停留在1.0版本。
在美團點評網副總裁丁志雄看來,海量的大數(shù)據信息是互聯(lián)網平臺一大資源,當運營體量達到一定規(guī)模以后,將不再是自己的一畝三分地,更多帶有公共服務和公共產品屬性。
“信息除了在政府部門之間交流互動外,政府和社會之間也要實現(xiàn)通融。”王敬波說。今后的一段時間,政府將與掌握互聯(lián)網大數(shù)據資源的企業(yè)加強合作,共同挖掘互聯(lián)網大數(shù)據資源這座寶貴的金礦,通過資源的互換打破數(shù)據的壁壘,讓競爭者變成合作者。
不止是生產、消費領域,政府服務也將定制化
網絡時代,個性化、定制化成為時代符號?!靶畔⒒苿恿藗€性化和定制化?!敝袊鐣茖W院文化法治研究中心主任周漢華認為,互聯(lián)網的商業(yè)定制服務將成為常態(tài),電子政務的定制服務也初露端倪,不止是生產、消費領域,定制化時代的政府服務也要適應大趨勢。
網民如何“定制政府”?周漢華說,電子政府的基本定位是更好地提供公共服務,其發(fā)展到高級階段一定是以大數(shù)據、云計算、人工智能為基礎,這些也為電子政務的定制服務提供支撐。
在周漢華看來,“定制政府”簡單來說就是定制的服務。這種定制服務是服務型政府的升級版,服務方式從被動到主動,過去政府提供的服務多是基于需求,現(xiàn)在通過大數(shù)據、人工智能技術可以感知需要,并推送服務,“電子政務階段,需求端從‘千人一面’到了‘眾生百態(tài)’”。
另外,“定制政府”還可以借助“互聯(lián)網+”大幅度降低行政成本,實現(xiàn)流程再造;同時,“定制政府”也有助于推動實現(xiàn)政府的要素透明,成為可視化的政府。
從“政務信息化”到“政務智能化”
今年6月,合肥蜀山區(qū)人民法院在庭審網絡直播中,第一次將語音識別技術應用到庭審視頻中,給網友們帶來了一場別開生面的庭審直播?;ヂ?lián)網時代,怎樣利用新技術推動政務信息化?從“政務信息化”到“政務智能化”,你準備好了嗎?
從整體上看,在社會安全、政務服務大數(shù)據、移動互聯(lián)網、人工智能等方面,我國政府已經有了自己的特點和優(yōu)勢,并在信息服務包括政法系統(tǒng)運用的一系列智能服務上,基本上走在了世界前列。
清華大學新聞與傳播學院教授沈陽說,就政務智能化而言,第一,政務智能化對技術要求和制度要求非常高;第二,政務智能化離不開大數(shù)據,特別是圍繞人和事的大數(shù)據;第三,智能化是青春化的屬性,目前整個社會發(fā)展非??欤罩悄芑枰治鍪鼙?、客戶、用戶,然后再來提供相應的服務;第四,政務智能化要注意算法的平衡性和人工之間的干預;第五,政務的智能化發(fā)展是快速進化、快速發(fā)展和快速迭代。
“智能信息化的政府要有交互和鏈接的作用,能夠隨時溝通交流傳遞,在安全的前提下,能讓政府內聯(lián)外通?!比嗣裨诰€互聯(lián)中心主任邵長濤說。也正是基于此,“在線通”應運而生,在國內互聯(lián)網、大數(shù)據和政府、企業(yè)以及社會團體之間搭起一座開放共享的橋梁。