2009年5月8日，人民網(wǎng)3月份地方新政評選結(jié)果出來，經(jīng)過21747人的投票，“山西省官民網(wǎng)上互動”獲得了“十大地方新政”的第三名，山西的官民網(wǎng)上互動正在形成一種制度，成為政府回歸社會，聽取民意的新形式和新手段。具體的投票數(shù)量，以及其他新政如下圖1所示。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院講師、博士李文釗對此進行了點評：與2月份“十大地方新政”評選相比，3月份網(wǎng)友投票人數(shù)明顯增多。其中，與2月份關(guān)注約束公務(wù)員行為相比，3月份地方十大新政的一個突出特點和主題是“讓政府回歸社會”，它包括兩個方面的含義，一是政府存在的目的是為公民服務(wù)，政府應(yīng)該成為整個社會大系統(tǒng)中組成部分，二是政府應(yīng)該盡可能減少成本，提高社會運作效率。

　　政府不能夠擁有特權(quán)，同樣政府的工作人員也不能夠擁有特權(quán)，政府的權(quán)力及其存在的目的是為公民服務(wù)，保證公民生命和財產(chǎn)權(quán)利。“讓政府回歸社會”既是一個除魅力化的過程，也是一個將政府從與社會對立，凌駕于社會之上，到政府成為社會的組成部分，它僅僅是社會大系統(tǒng)中的組成部分之一。在一個社會中，個人需要為他自身的行為承擔(dān)責(zé)任。同樣，在政府中，政府及其工作人員也需要為他們的行為承擔(dān)責(zé)任。這是南京黨政問責(zé)一體化的目的所在，南京的問責(zé)與其他地方相比，有一個突出的特點是黨和政府的工作人員處于同樣“問責(zé)對象”之列，并且在問責(zé)后一年不能夠異地上任。不過，這一條例并沒有規(guī)定1年之后，被免職和辭職的官員是否可以重新上任，這可能是問責(zé)制需要考慮的最重要的問題。廣州的問責(zé)條例也是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，它其中包括一條要求政府接受輿論的監(jiān)督，更加體現(xiàn)了政府的社會性，這意味著，政府如果不接受輿論監(jiān)督需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這更是社會監(jiān)督政府的制度化形式之一。

　　山西的官民網(wǎng)上互動，體現(xiàn)了政府通過現(xiàn)代社會的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傾聽民意，使得政府更好地服務(wù)公民，更近地接近公民的一種手段。網(wǎng)絡(luò)問政是上自中央，下自地方，都在嘗試的一種辦法。不過，山西的官民網(wǎng)上互動的特色是省委書記的重視，以及有一套完善的機制來保證官民互動的暢通性，以及網(wǎng)民意見的及時回復(fù)，因此，山西的官民網(wǎng)上互動正在形成一種制度，成為政府回歸社會，聽取民意的新形式和新手段。然而，由于網(wǎng)民畢竟只是公民的組成部分之一，在注意網(wǎng)民的意見同時，山西省委和省政府也應(yīng)該注意公民反映意見和建議的其他途徑，如正常的申訴途徑，咨詢途徑等。

　　呼和浩特市取消“蒙0”特權(quán)車，以及山東省政府規(guī)定省領(lǐng)導(dǎo)下基層禁止警車開道，都是對政府特權(quán)的限制。政府來源于社會，政府要治理社會必須擁有特權(quán)，但是問題的關(guān)鍵是如何使得政府特權(quán)限制在正當(dāng)?shù)哪康纳?。其中，警察以及特?quán)車是政府特權(quán)的重要表現(xiàn)形式，呼和浩特市取消“蒙0”特權(quán)車，不僅有利于讓所有民眾都遵循交通法規(guī)，而且還有利于培養(yǎng)特權(quán)人士的守法意識，否則社會可能形成分化，擁有特權(quán)的人會使用自身的特權(quán)謀取私利。山東省政府關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)下基層禁止警車開道，這是維護警車自身形象，合理使用強制性資源的做法，它有利于提高警察和警車自身的社會形象，也有利于提升政府的社會形象。

　　廣東的精減文件，精減會議，精減議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，以及唐山將38個會議合并成為一個會議，都是節(jié)約政府行政成本，提高社會運行效率的一個重要表現(xiàn)。政府是非生產(chǎn)性的，它的成本來源于社會的稅收，減少政府的運行成本，它是提高社會效率的一個重要舉措。這意味著，一個社會的政府成本越小，這個社會的運行越有效率。廣東的做法，以及唐山的做法，都政府減少運行成本，提高社會運行效率的表現(xiàn)。

　　重慶市云陽書記縣長帶頭清除“牛皮癬”，推動國家級衛(wèi)生城區(qū)建設(shè)，這一舉動的示范效應(yīng)大于實際意義，它有利于政府帶動社會推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展。浙江的流動人口居住制度和江蘇的事業(yè)單位改革制度，一個重要的觀點和理念是實施平等理念，政府從差別對待到普遍化轉(zhuǎn)變。浙江的流動人口居住制度，在全國具有示范效應(yīng)，如何使得政府成為屬地化政府，使得政府告別身份歧視，對于所有居民同等對待，打破戶籍制度的權(quán)利等級，這是中國當(dāng)前和未來所面臨的重大問題。而江蘇對事業(yè)單位改革，也是實現(xiàn)從身份歧視到身份平等的一個重大舉措，它是減少特權(quán)實施平等這一大理念的體現(xiàn)。因此，無論是浙江的做法，還是江蘇的舉措，都是政府回歸社會，創(chuàng)造一種平等社會環(huán)境的重要制度。

　　從今年開始，人民網(wǎng)要聞部和中國社會科學(xué)院政治研究所、中國人民大學(xué)公共政策研究中心等權(quán)威研究機構(gòu)密切合作，“十大地方新政”評選將每月一評，并將通過新政回訪、實地考察等多種形式把新政評選推向深入，使得“十大地方新政”評選成為各地新政的交流平臺、展示平臺、推廣平臺，更凸顯評選的權(quán)威性、公信力和品牌影響力。