亳州市住房公積金管理中心(以下簡稱中心)是隸屬于亳州市人民政府辦公室的事業(yè)單位,下設(shè)渦陽、蒙城、利辛3個(gè)管理部,在市中心業(yè)務(wù)授權(quán)下辦理公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)。為提高效能,加強(qiáng)服務(wù),市公積金中心積極響應(yīng)市政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的號(hào)召,開展辦事大廳從實(shí)體向網(wǎng)上遷移的辦理模式,率先推出了集信息公開、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)察于一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并選派業(yè)務(wù)骨干受理和審批公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)。現(xiàn)將中心網(wǎng)上辦事有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、住房公積金網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)情況
亳州市網(wǎng)上辦事大廳是亳州市政務(wù)服務(wù)改革的亮點(diǎn)之一,是全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的典范。中心按照亳州市政府建設(shè)智慧城市的要求,緊緊圍繞“惠民、便民、利民”宗旨,全力推行住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行,立志打造成功能齊全、操作便捷的“一站式、全天候”的公積金網(wǎng)上辦事大廳。其間多次與市信息局、科大訊飛公司進(jìn)行溝通會(huì)談,制訂切實(shí)可行的方案,在“四個(gè)清單”的基礎(chǔ)上,將網(wǎng)上可辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐網(wǎng)上辦事大廳,全面公開辦事要求,規(guī)范審批操作流程。將每項(xiàng)行政職權(quán)細(xì)化,做到清晰、系統(tǒng)、全面,不合并、不疊加,確保每個(gè)辦事項(xiàng)能夠獨(dú)立運(yùn)行。對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)行最小顆粒度管理,細(xì)化到最小項(xiàng)。并根據(jù)實(shí)際操作情況和測(cè)試結(jié)果進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整,做到運(yùn)行流程的規(guī)范化、程序化、法制化。為每個(gè)事項(xiàng)合理設(shè)置申請(qǐng)、受理、審核、審批四個(gè)運(yùn)行流程,每個(gè)環(huán)節(jié)都明確辦理崗位、辦理時(shí)限,做到每個(gè)環(huán)節(jié)可控、可查、可究,確保運(yùn)行軌跡有序、運(yùn)行流程統(tǒng)一;根據(jù)每個(gè)辦理事項(xiàng)的特點(diǎn),逐一制定清晰的流程圖,全面公開每個(gè)辦理事項(xiàng)的法定依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、法定條件、申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)材料的格式文本等信息,辦事流程簡單明白、一目了然,真正實(shí)現(xiàn)“辦事有指南、填表有示范、政策能查詢”。目前已開通了涵蓋公積金開戶繳存、提取、貸款、轉(zhuǎn)移合并、信息查詢等共計(jì)30個(gè)網(wǎng)上辦事項(xiàng)目。自公積金網(wǎng)上辦事大廳建成以來,在一定程度上解決了群眾反映的辦事難,辦事手續(xù)流程煩瑣的問題。
二、積極對(duì)接數(shù)據(jù),提高辦事效率
在大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨的今日,“信息煙囪”“信息孤島”現(xiàn)象依然比較普遍,部門間各類數(shù)據(jù)信息無法互聯(lián)互通,影響了政府效能提升。為解決亳州網(wǎng)上辦事大廳與公積金中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容,數(shù)據(jù)無法共享的問題,中心積極與市信息局、市數(shù)據(jù)中心進(jìn)行資源整合。利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù),建立了一套完整的數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),打通網(wǎng)上辦事大廳和公積金業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)在網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交換通道,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,極大地提高了辦事效率。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用前,群眾需要提交一系列證明材料的原件及復(fù)印件,并且在提交資料后,中心還要與房產(chǎn)、民政、銀行等多個(gè)部門核對(duì)材料真實(shí)性,手段相對(duì)落后。并且由于資金發(fā)放較為敏感,個(gè)人信息的真實(shí)性得不到保障,中心也一直未開通網(wǎng)上全程辦結(jié)。而大數(shù)據(jù)應(yīng)用后,群眾僅需提供個(gè)人基本信息,系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì),生成相關(guān)證明材料,確保信息的真實(shí)性,并通過社??ㄅc身份證進(jìn)行關(guān)聯(lián)支付,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,使公積金網(wǎng)上全程辦結(jié)已成為現(xiàn)實(shí),給網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)提供了保障和便利。
三、住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦事初獲成果
住房公積金網(wǎng)上辦事大廳上線后,群眾只需通過亳州市網(wǎng)上辦事大廳實(shí)名注冊(cè),依據(jù)事項(xiàng)選擇在線申辦,即可在網(wǎng)上辦結(jié)所申請(qǐng)事項(xiàng)。真正做到足不出戶“24小時(shí)全天候”辦理公積金業(yè)務(wù),拓寬了公積金服務(wù)渠道。以購買新建商品房網(wǎng)上提取公積金為例,申請(qǐng)人實(shí)名登錄后,只需點(diǎn)擊在線申辦,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)獲取該群眾的公積金賬號(hào)、社??ㄌ?hào)、身份證、戶口簿等相關(guān)信息,申請(qǐng)人再輸入購房合同編號(hào),上傳付款憑證即可完成在線申辦。如果是償還住房公積金貸款提取,本人只需點(diǎn)擊在線申辦然后確認(rèn)提交即可,無須上傳任何資料。改變了以往到實(shí)體大廳辦理時(shí)需要帶著購房合同、付款票據(jù)、網(wǎng)上備案證明、身份證、結(jié)婚證、還款明細(xì)等一系列證明材料的現(xiàn)象。以往業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候在窗口等候時(shí)間超過一個(gè)小時(shí)是常態(tài),并且公積金中心辦結(jié)后還要到銀行排隊(duì)轉(zhuǎn)賬。現(xiàn)在這些操作在網(wǎng)上幾分鐘就可以完成。申請(qǐng)獲準(zhǔn)后,資金自動(dòng)打入申請(qǐng)人的賬戶。既簡化了申請(qǐng)要件,又節(jié)約了申請(qǐng)人時(shí)間,不僅有效提升了政府服務(wù)管理信息化水平,還進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理方式,徹底改革辦事服務(wù)中的“三難”問題。由“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑腿”轉(zhuǎn)變,解決“門難進(jìn)”現(xiàn)象;由“人與人打交道”向“人與網(wǎng)打交道”,解決“臉難看”現(xiàn)象;由“辦事求政府”向“政府幫辦事”轉(zhuǎn)變,解決“事難辦”現(xiàn)象,簡化了業(yè)務(wù)辦理手續(xù),節(jié)約了群眾的往返時(shí)間,免除工作日辦理業(yè)務(wù)不便的煩惱。截至2016年底,網(wǎng)上辦事大廳受理的公積金各項(xiàng)申請(qǐng)已達(dá)2.2萬余份,累計(jì)使用資金6.2億元,受到廣大群眾的肯定和好評(píng)。
四、成為全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的示范單位
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景之下,電子政務(wù)網(wǎng)上辦理成為工作的閃光點(diǎn),亳州市住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦事獲得初步成功,讓中心率先在網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)“零填報(bào)、零上傳、不見面”的審批服務(wù)模式,成為全市網(wǎng)上辦事模式的示范單位。截至目前,已有黃山市、安慶市、滁州市等兄弟地市到中心考察學(xué)習(xí)。
住房公積金網(wǎng)上辦事模式在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”上獲得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn),得到了市委、市政府對(duì)工作的支持和關(guān)注,得到了群眾的支持和鼓勵(lì)。今日取得的成績,要感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排和對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務(wù)工作的重視;要感謝所有群眾,他們向中心提出的建議和對(duì)中心工作的支持,幫助中心去改正,幫助中心去完善;要感謝中心中所有優(yōu)秀人才的努力和配合。是他們用自己的智慧和汗水鑄造了現(xiàn)在的成功。下一步,中心的工作重心仍然是做好自己的本職工作,繼續(xù)大力推廣網(wǎng)上辦事,在網(wǎng)上辦事的易用性上下功夫,加強(qiáng)監(jiān)督管理政策,讓網(wǎng)上辦事廳的效率更高,減少失誤;完善系統(tǒng)及網(wǎng)上辦事廳各個(gè)流程的操作,在流程方面做減法,在完成效果方面做加法,為全市人民提供更加便利,更加貼心的服務(wù)。