經(jīng)過北京西長安街時，工業(yè)和信息化部的大門上方仍然掛著十年前的“人民郵電”字樣。

　　正是這種改變，2009年5月14日工業(yè)和信息化部緊急下發(fā)的鋼鐵限產(chǎn)令，著實讓習(xí)慣了原信息產(chǎn)業(yè)部工作職能的人士感到些許新鮮。

　　應(yīng)運而生

　　中國原有的工業(yè)管理體制比較分散，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會在各自所屬行業(yè)擁有制定政策法規(guī)、標準、規(guī)劃等職能。自2002年中國經(jīng)濟迎來高增長周期以來，行業(yè)綜合管理缺位的弊病逐漸暴露出來。

　　加快新型工業(yè)化，組建與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的統(tǒng)一的工業(yè)管理部門，有利于形成“大工業(yè)”和“大市場”的格局。正是在這樣的背景下，工業(yè)和信息化部應(yīng)運而生。

　　成立僅一年多來的工業(yè)和信息化部確實對包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域的發(fā)展起到了應(yīng)有的作用，其重要影響體現(xiàn)在引起社會廣泛關(guān)注的電信運營商重組和3G牌照發(fā)放、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃制定、三鹿事件處理和促進乳業(yè)發(fā)展等各個方面。

　　然而，工業(yè)和信息化部的組建另有深意，其作用絕不會僅限于此。目前全球不同發(fā)展水平的國家和地區(qū)，正在不斷地從農(nóng)業(yè)社會邁向工業(yè)社會或者從工業(yè)社會邁向信息社會。其中，許多世界強國已經(jīng)走過了信息化帶動工業(yè)化的歷程。

　　自美國于1993年提出了建立“國內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施”(即NII，俗稱“國內(nèi)信息高速公路”)計劃后，歐洲、韓國、日本等在美國的影響下也不遺余力地推動各自的信息化。

　　2000年，歐盟制定“里斯本發(fā)展戰(zhàn)略”，提出了e-Europe計劃。其目標是每一個居民、家庭、企業(yè)和政府進入數(shù)字時代和享用在線公共服務(wù)，建立以創(chuàng)業(yè)精神支持的數(shù)字文化的歐洲，建立消費信任和增進社會融合。

　　信息化生存

　　日本和韓國在2004年都推出了下一步國家信息化戰(zhàn)略，分別稱作u-Japan和u-Korea。其中，日本政府的u-Japan計劃著力發(fā)展Ubiquitous Network和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，希望由此催生新一代信息科技革命，在2010年實現(xiàn)“無所不在的日本”(ubiquitous Japan)。

　　有人對工業(yè)化和信息化之間的關(guān)系作了形象的比喻。如果說工業(yè)化是人的骨骼和肌肉系統(tǒng)，那么信息化則是人的大腦和神經(jīng)系統(tǒng)；沒有信息化的工業(yè)化，就好像一個人成了“植物人”。

　　目前，工業(yè)和信息化部已經(jīng)在促進工業(yè)化與信息化融合方面開展不少工作。比如，工業(yè)和信息化部正在抓緊落實八個地區(qū)作為“兩化”(信息化、工業(yè)化)融合示范區(qū)，以信息化帶動工業(yè)化，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式。

　　信息化和工業(yè)化融合是一種深層次的信息化，而不是淺層次的諸如把手機多賣一點兒、把網(wǎng)絡(luò)鋪得再廣一點兒的信息化。因此，中國目前亟須改變信息業(yè)與其他工業(yè)的“兩張皮”現(xiàn)象，促進雙方交叉、彼此融合、共同創(chuàng)新，形成中國工業(yè)的信息化高潮。

　　不久前，中國工程院常務(wù)副院長潘云鶴院士為信息化和工業(yè)化的更好融合提供了五條頗具參考價值的途徑。第一條是用信息技術(shù)去管理企業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)、服務(wù)和資源。最有名的就是ERP(企業(yè)資源計劃系統(tǒng))。第二條是用信息技術(shù)改造生產(chǎn)過程。第三條是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。第四條是將信息技術(shù)融入研究和計劃，這也是信息化與工業(yè)化融合的重要途徑之一。第五條是用信息技術(shù)建立硬件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新行業(yè)。（作者系電信業(yè)分析師）