中國各級(jí)政府都想和大眾同呼吸，但卻戴著口罩。這口罩就是對(duì)政務(wù)信息公開的猶豫不決，或者沒有意識(shí)到信息公開是親民的妙計(jì)。人們交流時(shí)要是戴上口罩，誰還會(huì)和他談話？

　　北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心最近“閱卷”，對(duì)各省級(jí)政府和相關(guān)部委發(fā)布的信息公開報(bào)告按“百分制”進(jìn)行打分排名，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在全國31個(gè)省級(jí)政府中只有9個(gè)及格，其中黑龍江、上海84分，而首都北京只得了52分，浙江省最低，只得24分。而在國務(wù)院38個(gè)部門中，只有6個(gè)部委及格，最高分是教育部，68分。

　　北大的閱卷標(biāo)準(zhǔn)可能有待商榷，但政府戴口罩的現(xiàn)象卻是毋庸置疑。像專家們所言，且不說政府公布的信息多是“原則性”而無“實(shí)操性”的大政方針，就連信息公開的報(bào)告都是套話連篇，有的報(bào)告除了機(jī)關(guān)名稱和數(shù)據(jù)不一樣，格式和版本都一樣。

　　對(duì)政府戴口罩的現(xiàn)象，最有切身體驗(yàn)的大概是那些在歐美生活過的海歸。在信息公開方面做得好的國家和地區(qū)，對(duì)簽證、申報(bào)個(gè)稅、教育優(yōu)惠等日常事務(wù)，人們是無需出門的，一切具體的政策和做法都是有章可循，公民照著政府的線路圖做就好了。比如，每年政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告發(fā)布后，你把與個(gè)稅相關(guān)的各類條件輸入核算電子表格，比如是否單身母親之類，然后把你的收入鍵入，馬上就知道一年內(nèi)你繳稅、免稅和實(shí)際收入的多少。

　　政府信息公開，也給社會(huì)各行各業(yè)帶來便利，極大地節(jié)省了社會(huì)運(yùn)行成本。比如對(duì)新聞?dòng)浾邅碚f，他們無需一定要參加政府的各種會(huì)議，坐在電腦前點(diǎn)擊就知多數(shù)信息，因?yàn)樽h會(huì)辯論、行政首長言論、具體政策討論結(jié)果，大多都能同步上網(wǎng)，除了一些國家安全方面的機(jī)密以外。再如對(duì)企業(yè)而言，政府的各類經(jīng)濟(jì)政策，像扶持高科技企業(yè)的稅收減免策略等，皆公布于眾，無需企業(yè)找人托關(guān)系才能得到資助。

　　政府是否戴著口罩，檢測的方法比較簡單，一是看政府網(wǎng)站的信息是否豐富、全面，二是看公開信息的質(zhì)量，是否普通公民可以按圖索驥的那張有細(xì)節(jié)的圖，是否給社會(huì)各界提供的服務(wù)線路圖。只公布假大空的無實(shí)操性的信息，是一種更惡劣的戴口罩，因?yàn)橛忻黠@掩飾的痕跡。三是政府官員對(duì)公民要求的態(tài)度，官員是一種職業(yè)，和企業(yè)家、工程師、清潔工在人格上一致，有“官氣”的政府多是戴口罩的政府。信息公開是現(xiàn)代政府與魅力型、傳統(tǒng)型政府相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一，傳統(tǒng)型政府是“神秘政府”、“戴口罩的政府”，而現(xiàn)代政府則是“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，堅(jiān)信“陽光是最好的消毒劑，路燈是最好的警察”。自美國從1966年頒行《信息公開法》后，全世界都在效仿。上世紀(jì)下半葉歐美各國除了與國家機(jī)密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私相關(guān)的信息有“例外”，其余皆公布。

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》自2008年5月1日起施行以來，各級(jí)政府對(duì)信息公開都有所進(jìn)展，但很不徹底，只是把“防護(hù)面具”變成了“口罩”，很多公眾想獲知的信息，比如決策過程、政府投資去向、人事安排理由和官員背景等，尚不能便捷地得到。官員的簡歷幾乎不能稱為有效信息，仍戴著口罩，反映他做了什么、想著什么的信息才是有效信息。因此，政府要摘下口罩，就需在政務(wù)信息公開上卓有成效，再邁大步。北大公眾參與研究與支持中心的“閱卷評(píng)分”，只是一種提醒。