信息化是國土資源管理工作的重要手段和基礎，通過信息化工程建設，可以形成面向保護資源、維護權益、支持發(fā)展、服務社會，形成“天山看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源管理運行體系，全面提高國土資源管理與服務水平。近年來河南省焦作市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、不斷探索、穩(wěn)步推進”的工作思路，在規(guī)劃的引導下，以國土資源管理工作實際需要為切入點，率先實現(xiàn)建設用地預審、建設用地審批、土地供應審批、采礦權管理等業(yè)務的網(wǎng)上審批，開通綜合事務管理系統(tǒng)，建立起以政務信息網(wǎng)絡為平臺，以網(wǎng)上審批為核心的國土資源政務管理體系，取得了較大進展?，F(xiàn)就焦作市的信息化建設在國土資源工作中運用情況進行分析。
一、焦作市國土資源信息化建設的基本情況
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，明確信息化建設目標任務
2006年9月，焦作市國土資源局按照國土資源部下發(fā)的《關于開展金土工程一期建設的通知》，緊緊圍繞國土資源管理主要業(yè)務工作，以公開、透明和服務為目標，以市局和兩個試點縣（修武、武陟）為示范，以應用系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡建設為重點，全面開展金土工程一期建設。2006年11月，該局專門成立了金土工程辦公室，結(jié)合《焦作市國土資源信息化“十一五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定《焦作市金土工程一期建設方案》，通過了國土資源部信息辦組織的專家論證，明確了焦作市金土工程一期建設目標：進一步完善信息技術功能，形成覆蓋全市的上下聯(lián)動、科學規(guī)范的網(wǎng)絡化國土資源主流程管理；建立全市國土資源數(shù)據(jù)網(wǎng)上獲取、匯總和上報通道；形成以門戶網(wǎng)站為主要形式的全市國土資源信息服務體系。重點部署研發(fā)5個應用系統(tǒng)，安裝集成部下發(fā)的2個業(yè)務系統(tǒng)，進行5個數(shù)據(jù)庫的建設，同時以修武、武陟兩個縣為試點，開展縣級應用系統(tǒng)建設。
（二）完善網(wǎng)絡，建立數(shù)據(jù)傳輸通道
該局充分利用現(xiàn)有資源，建成符合國土資源業(yè)務特點的國土資源電子政務網(wǎng)絡平臺。一是完成了對局域網(wǎng)升級改造。為實現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)完全物理隔離，在原有外網(wǎng)網(wǎng)絡基礎上，專門鋪設一套內(nèi)網(wǎng)線路，并為全局每臺電腦加裝隔離卡和硬盤，采用雙網(wǎng)布線、雙硬盤加隔離卡的方式，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)。其中外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接，形成互聯(lián)網(wǎng)訪問、信息服務和非涉密業(yè)務系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡平臺；內(nèi)網(wǎng)與省廳視頻專網(wǎng)和市政府電子政務內(nèi)網(wǎng)連接，成為涉密業(yè)務系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡平臺。二是建設了覆蓋全市國土資源系統(tǒng)的政務內(nèi)網(wǎng)。本著節(jié)約資金，避免重復建設的原則，充分利用市政府電子政務內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡資源，與市政府信息辦聯(lián)合下文，明確了各縣（市）區(qū)政府信息化工作辦公室的建設任務，負責所在轄區(qū)國土資源部門的政府內(nèi)網(wǎng)光纖的接入工作，建成了覆蓋六縣五區(qū)及五個二級單位的國土資源政務內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)了市、縣級國土資源管理部門互聯(lián)互通。三是加強了網(wǎng)絡安全建設。首先，為國土資源政務內(nèi)網(wǎng)各節(jié)點添加了防火墻，加強網(wǎng)絡防護，并采用VPN技術建立虛擬專網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務數(shù)據(jù)的加密傳輸；其次，增加入侵檢測和入侵防御設備，重點防護數(shù)據(jù)中心基礎數(shù)據(jù)庫的安全，確保全市國土資源主干網(wǎng)的安全、暢通、保密。
?。ㄈ┰鰪娫O施，建立市級數(shù)據(jù)中心
為了滿足數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務應用的需要，該局搭建了市級數(shù)據(jù)中心，初步建成符合國土資源業(yè)務運行、數(shù)據(jù)存儲的市級數(shù)據(jù)中心，將全市基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在市級數(shù)據(jù)中心，縣級作為應用終端可遠程訪問各類基礎數(shù)據(jù)庫，并通過交換程序?qū)崿F(xiàn)市、縣兩級的業(yè)務數(shù)據(jù)的交換與共享。首先，完成了服務器機群系統(tǒng)安裝與調(diào)試，包括數(shù)據(jù)庫節(jié)點、應用系統(tǒng)服務節(jié)點、數(shù)據(jù)交換節(jié)點、網(wǎng)管及防病毒節(jié)點、備份服務節(jié)點、信息服務節(jié)點、視頻切換系統(tǒng)、機柜及其他機群輔助構件；完成了存儲系統(tǒng)和備份系統(tǒng)的建設?，F(xiàn)已安裝高性能服務器10臺、4.8T存儲設備1套、40T備份設備1套，網(wǎng)絡交換機6臺，20千伏安不間斷電源1套。其次，在系統(tǒng)軟件方面，主要完成了操作系統(tǒng)、ORACLE數(shù)據(jù)庫、ARCGIS平臺、存儲備份系統(tǒng)的建設。
