電子政務(wù)無(wú)疑是打開這扇智慧之門的鑰匙。十七大明確提出了構(gòu)建服務(wù)型政府,從管理型政府走向服務(wù)型政府。真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。為此政府也是煞費(fèi)苦心,多次三令五申要求地方政府,甚至基層組織要“全心全意為人民服務(wù)”,“民事無(wú)大小”,時(shí)至今日,服務(wù)型政府的建設(shè)是否已見(jiàn)成效?應(yīng)該如何建設(shè)?記者采訪了國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員曲成義研究員。

  公共服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)初衷

  十七大提出來(lái),我們國(guó)家要從管理型政府,服務(wù)型政府過(guò)度。服務(wù)型政府之稱服務(wù)型政府一個(gè)重要手段,就是電子政務(wù)公共服務(wù)。如何把電子政務(wù)公共服務(wù)的創(chuàng)新做好,這樣的話,把政府的服務(wù)真正交到老百姓的身邊,那這樣的話,你的服務(wù)型政府就會(huì)迅速發(fā)展。因?yàn)閺碾娮诱?wù)來(lái)說(shuō),他的初衷和歸宿就是公共服務(wù),從開始談電子政務(wù)的時(shí)候,他的初衷就是把政府的想法、意見(jiàn)服務(wù)交到老百姓身邊。

  因此對(duì)電子政務(wù)來(lái)說(shuō)公共服務(wù)進(jìn)展還是挺快的,由于電子政務(wù)公共服務(wù)它是一種新生的事物,所以關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新,而不是你有個(gè)網(wǎng)站,發(fā)表點(diǎn)信息就叫公共服務(wù),或者弄的大題目。因此在公共服務(wù)來(lái)說(shuō),特別是對(duì)電子政務(wù)信息化手段支持的創(chuàng)新,因?yàn)楝F(xiàn)在大家一談到公共服務(wù),就要談創(chuàng)新,因?yàn)榍叭藳](méi)做過(guò),后人來(lái)做,如何用信息化手段來(lái)支撐工作服務(wù),所以這個(gè)創(chuàng)新非常關(guān)鍵。比如政府把一個(gè)門戶網(wǎng)站,作為政府公共服務(wù)的重要窗口,在這個(gè)窗口里頭,你怎么做才能夠老百姓滿意,感覺(jué)他已經(jīng)拿到政府服務(wù),這里頭差異很大,現(xiàn)在包括咱們?cè)瓏?guó)青辦組織的電子商務(wù)就可以看到,差距還是很大的。

  盡管電子政務(wù)的門戶網(wǎng)站上定了三項(xiàng)工作領(lǐng)域,一個(gè)是叫信息公開;第二叫在線辦事;第三叫政民互動(dòng)。但是就這三項(xiàng)定位,在實(shí)際做的過(guò)程中,差距還是很大的,你比如像信息公開,有的老百姓說(shuō),政府的網(wǎng)站的需要人,還是沒(méi)找,這里就有一個(gè)問(wèn)題,作為政府你要做公共服務(wù),在互聯(lián)網(wǎng)站上搞信息公開,你就要好好想一想,你有沒(méi)有一個(gè)公開的體系,還是有什么就拿什么往上面放就完了。

  應(yīng)建立公開體系

  應(yīng)該是從一個(gè)公開目錄的體系,從老百姓和企業(yè)真正需求的信息你搞個(gè)目錄體系,從體系上搞才不會(huì)漏。這樣的話,老百姓要的,企業(yè)要的,你不從體系角度你就想好了。你那還沒(méi)有你也要?jiǎng)?chuàng)造出來(lái),要有你怎么把它怎么整合起來(lái),叫老百姓很容易合作。所以真正的信息公開,老百姓不是很滿意,有的時(shí)候想要的拿不到,不要的很多,因此我們一個(gè)政府部門如何把公開的目錄從體系上把他理論,這樣的話使老百姓需要的體系能夠滿足。

  設(shè)置導(dǎo)航服務(wù)大眾

  你搞一個(gè)目錄體系也不是一個(gè)靜態(tài)的,現(xiàn)在我們很多體系思想沒(méi)有,有什么拿什么,因此漏了很多。第二個(gè)任務(wù)在線辦事,這個(gè)在線辦事大大降低了老百姓尋求政府服務(wù)的成本,提高了效率,但是你在線辦事,你這個(gè)內(nèi)容,比方說(shuō)對(duì)弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō),他在網(wǎng)站上要想通過(guò)很多步才能拿到你的服務(wù),他沒(méi)有這項(xiàng)技術(shù),因此有的網(wǎng)站,國(guó)外的搞場(chǎng)景導(dǎo)航,他完全跟客戶環(huán)境一樣的場(chǎng)景,引導(dǎo)你一步步往下走,根本不需要輸入這個(gè)問(wèn)題,輸入那個(gè)問(wèn)題,才能拿到服務(wù),這就是一種所謂包容度的問(wèn)題。實(shí)際信息化強(qiáng)者,白領(lǐng)能夠找到服務(wù),那弱勢(shì)群體也能保障,因?yàn)楝F(xiàn)在咱們的弱勢(shì)群體,咱們大多數(shù)群體。

  總之這是一種思想,你怎么想使會(huì)操作計(jì)算機(jī)不熟的也能夠拿到政府的服務(wù),在線辦事,這就是公共服務(wù)的引導(dǎo)思想。

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