中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)6月8日訊 在常德采訪，問及路人：“您知道人民滿意政府的標(biāo)準(zhǔn)嗎？”他回答：“我知道有六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)參加網(wǎng)評(píng)呢！”中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，常德市在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，把加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提升政府效能作為重要內(nèi)容，以建設(shè)人民滿意政府鞏固和提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。記者了解到，常德提出人民滿意政府的六大標(biāo)準(zhǔn)是：

　　一、堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)親民政府。深入群眾問計(jì)問策。市長陳文浩圍繞“解決市直改制企業(yè)社區(qū)突出民生問題”，深入部分改制企業(yè)社區(qū)進(jìn)行了走訪，其他黨員副市長也分別領(lǐng)題調(diào)研。目前，形成專題調(diào)研報(bào)告4000多篇，征求意見建議1.5萬多條；暢通民意表達(dá)渠道。建立市民網(wǎng)上訴求快速處理機(jī)制，對(duì)常德政府網(wǎng)站“市民留言”、“市長信箱”中市民的合理訴求，實(shí)行網(wǎng)上辦理回復(fù)，實(shí)現(xiàn)了市民與政府的網(wǎng)上良性互動(dòng)。記者在采訪中了解到，從5月4日正式啟動(dòng)以來，8個(gè)工作日就收到市民留言和訴求發(fā)貼742條，其中合理訴求256項(xiàng)，部門回復(fù)287條，解決具體問題126個(gè)；堅(jiān)持為民辦實(shí)事。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，確定100家中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。將“十件實(shí)事”制度化、經(jīng)?；?，今年確保完成28項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。積極開展困難漁民救助工作，將符合條件的3221名漁民納入了低保救助。出臺(tái)了《城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》、《農(nóng)村最低生活保障辦法》，在全市啟動(dòng)了住院救助、資助救助、門診救助、臨時(shí)救助、慈善援助“五位一體”醫(yī)療救助機(jī)制。以幫助改制企業(yè)社區(qū)解困為重點(diǎn)，市縣兩級(jí)將為桃紡社區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、再就業(yè)資金、危舊房改造資金、解困資金等1680萬元，將投入2000萬元，幫助原廣福橋煤礦、青峰煤礦解決飲水、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

　　二、堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府。下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可、非行政許可項(xiàng)目清理工作的通知》，制定“重大行政決策程序規(guī)定”和“專家咨詢制度”，構(gòu)建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策體制。出臺(tái)并向社會(huì)公布了《對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為的處理辦法》，規(guī)定到9月30日前，對(duì)企業(yè)實(shí)行“特別保護(hù)期”制度?！掇k法》把行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公職人員都納入了約束范圍，凡是出現(xiàn)“三亂”行為的，一經(jīng)查實(shí)，部門和單位取消所有評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人停職檢查，具體經(jīng)辦人員調(diào)離工作崗位。對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，并向社會(huì)公布，在市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市公安局等單位開展了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)試點(diǎn)工作。市公安局制定下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一賭博類行政案件處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的意見》。中經(jīng)網(wǎng)記者獲悉，這是在湖南省率先實(shí)行限制一線執(zhí)法民警自由裁量權(quán)，規(guī)范基層執(zhí)法行為的地方。

　　三、堅(jiān)持公平正義，努力建設(shè)誠信政府。

　　四、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力建設(shè)高效政府。全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦，建立和完善“一個(gè)窗口對(duì)外、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、缺席默認(rèn)”制和投資項(xiàng)目審批“綠色通道”。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，擴(kuò)大網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)40%以上的行政許可在線辦理。

　　五、堅(jiān)持艱苦奮斗，努力建設(shè)節(jié)約政府。嚴(yán)格控制公務(wù)支出。2009年，實(shí)行公務(wù)支出零增長，要求公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出壓減20%以上，市財(cái)政預(yù)算安排的行政事業(yè)單位公務(wù)用車購置費(fèi)用壓減25%，會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行零增長，2009年各單位節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)降低5%以上。嚴(yán)格控制出國(境)出省考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出。從嚴(yán)控制組團(tuán)出境，2009年各級(jí)各部門因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓減20%，出省考察、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)壓減20%，需財(cái)政安排資金的出省考察、培訓(xùn)，一律報(bào)市委、市政府審批。嚴(yán)格控制行政事業(yè)性基建支出。市本級(jí)暫停審判黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位新建樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)已批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目和維修改造項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審，嚴(yán)格按照批復(fù)概算組織實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范政府采購。去年全市政府采購規(guī)模達(dá)到11.93億元，合同金額較上年增加4.32億元，增長57%，節(jié)約預(yù)算資金1.59億元，資金節(jié)約率11.78%，今年將繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。

　　六、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，努力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分解到政府各部門，明確到崗到人。對(duì)各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，嚴(yán)格進(jìn)行定期、不定期的檢查考核。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。擴(kuò)大群眾監(jiān)督。市政府聘請(qǐng)了由部分人大代表、政協(xié)委員和50名市民群眾組成的共100名人民滿意政府建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督。推進(jìn)“四費(fèi)公開”。印發(fā)了《常德市市直單位接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)及交通費(fèi)支出公開實(shí)施辦法》，由市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭，建立了市直單位財(cái)務(wù)支出公開工作聯(lián)席會(huì)議制度，大力推行“四費(fèi)公開”，對(duì)開支不規(guī)范的予以曝光，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的嚴(yán)肅查處。開展公眾滿意度調(diào)查，把公眾滿意度評(píng)價(jià)情況與作風(fēng)測(cè)評(píng)考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考核、崗位責(zé)任制考核、人大評(píng)議和各項(xiàng)政令執(zhí)行落實(shí)等情況結(jié)合，進(jìn)行綜合評(píng)定。以公眾滿意度調(diào)查及相關(guān)考核情況為依據(jù)，評(píng)選“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”和“十佳人民滿意公仆”。