根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的報(bào)告，截至2008年底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.98億。隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們工作和生活影響的深入，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)成為人們交流信息的重要渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)因其匿名、快捷、低成本、無(wú)邊界的特點(diǎn)，使網(wǎng)民表達(dá)意愿的效率高、積極性強(qiáng)。近兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已為我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)辟了一條新的通道，這條新的通道可以最大限度地為紀(jì)檢部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)提供有關(guān)腐敗行為的線索，從而彌補(bǔ)了相關(guān)職能部門(mén)線索收集的不足。
我國(guó)各地紀(jì)檢機(jī)構(gòu)亦紛紛抓住網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的機(jī)遇，建立了各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過(guò)200家。但目前我國(guó)的官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理機(jī)制不統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的管理不夠健全。部分紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)也存在認(rèn)識(shí)上的偏差，重視程度明顯不夠。有些舉報(bào)網(wǎng)站長(zhǎng)期無(wú)人管理，接到舉報(bào)信后不能及時(shí)答復(fù)，有些紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)民通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)舉報(bào)的其管轄區(qū)域的官員的腐敗信息反應(yīng)遲鈍，導(dǎo)致各類(lèi)消息滿天飛，引發(fā)網(wǎng)民不滿、社會(huì)沸騰。公眾對(duì)官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)也存在疑慮，有些人擔(dān)心舉報(bào)人的網(wǎng)絡(luò)地址被外泄，舉報(bào)人得不到保護(hù)；有些人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)得不到相關(guān)部門(mén)的重視。根據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市3046人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐，69.7％的公眾擔(dān)心“對(duì)于舉報(bào)信息只受理，不處理”。
為了鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，建議制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。具體建議如下：
1.不設(shè)置門(mén)檻，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。允許網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)者匿名舉報(bào)，只有對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與者不設(shè)任何限制，才有利于知情人員積極大膽地提供線索，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的優(yōu)勢(shì)。
2.設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。在市級(jí)以上紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)中設(shè)立專門(mén)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)官方廉政網(wǎng)絡(luò)的舉報(bào)信息及公共網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)舉報(bào)情況進(jìn)行處理。
3.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的收集、處理和管理程序。管理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的專門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人查閱舉報(bào)信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析，按真實(shí)性、可查性、影響性分級(jí)管理，定期向舉報(bào)人作出受理反饋。
4.設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在網(wǎng)上就網(wǎng)民在公共網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)的本轄區(qū)的官員涉嫌腐敗問(wèn)題的調(diào)查情況進(jìn)行公開(kāi)答復(fù)，保證渠道通暢，增強(qiáng)舉報(bào)者的積極性，防止謠言傳播，提高政府公信力。
5.保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的有效信息。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息，除法律規(guī)定必須予以立即刪除的以外，任何個(gè)人或部門(mén)不得利用職權(quán)強(qiáng)令刪除或進(jìn)行技術(shù)性屏障。
6.規(guī)定保密措施。為防止網(wǎng)友遭到打擊報(bào)復(fù)，對(duì)舉報(bào)人個(gè)人及單位信息一律保密，除在符合法定條件及法定程序下將相關(guān)信息告知紀(jì)委及司法機(jī)關(guān)外，不得將舉報(bào)人信息透露給其他任何人。
7.保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)利。嚴(yán)格界定舉報(bào)信息合法與非法之間的界限，對(duì)涉嫌發(fā)布誹謗、侮辱信息的人員或單位，除屬于國(guó)家公訴案件外，不得違法動(dòng)用司法手段采取強(qiáng)制措施或者調(diào)取證據(jù)。
