去年的6月20日,胡錦濤總書記到人民日報社考察工作,作客人民網(wǎng),與廣大網(wǎng)民在線交流,全國億萬網(wǎng)民歡欣鼓舞。有人把這一天稱為“網(wǎng)民的節(jié)日”。
今年6月初,人民網(wǎng)聯(lián)合國家行政學(xué)院社會和文化教研部、中國人民大學(xué)公共政策研究院隆重推出“網(wǎng)絡(luò)問政”大型問卷調(diào)查。短短幾天時間,就有超過3萬名網(wǎng)友參與了調(diào)查,另外還有數(shù)以百計的網(wǎng)友留言,稱贊“這個調(diào)查很好”、“這樣的問卷形式應(yīng)該長期保持下去”,同時表示“支持網(wǎng)絡(luò)問政”、“開展網(wǎng)絡(luò)問政能使廣大網(wǎng)友有話可直接與各級領(lǐng)導(dǎo)交流”、“希望網(wǎng)上留言解決一些實際問題”。
這樣的調(diào)查很有意義。網(wǎng)絡(luò)問政,對很多人來說,或許是個新詞兒。從一般意義上說,網(wǎng)絡(luò)問政主要是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)了解民意,了解群眾的訴求、愿望以及遇到的困難和問題等。當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)問政“問”的不僅是民。比如,通過網(wǎng)絡(luò)還能發(fā)現(xiàn)一些重要的腐敗線索,一些違法亂紀(jì)的行為等??梢哉f,網(wǎng)絡(luò)問政正在成為一種常態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)問政的“主角”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,但是這件事情本身卻是雙向的,它離不開網(wǎng)民的參與。那么,廣大網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)問政有什么看法,有什么期待,有什么建議,通過調(diào)查了解這些情況,對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好地利用網(wǎng)絡(luò)了解民意,尤其是幫助老百姓解決實際問題,大有幫助。根據(jù)筆者的觀察,對網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)行專題調(diào)查恐怕還是首次。
這張問卷共有33個問題,很多問題提得都很好,比如:你相信官員通過網(wǎng)絡(luò)回復(fù)的問題能夠得到解決嗎?你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能否對黨員干部起到監(jiān)督作用?你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)遇到“雜音”,應(yīng)當(dāng)如何作為?你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)會影響他們的決策嗎?你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能否成為防腐的新陣地?對于這些問題,相信無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是廣大網(wǎng)民,他們都很關(guān)心,也都會有切身感受。
從問卷的調(diào)查結(jié)果中,我們能夠體味到廣大網(wǎng)民的熱望與期待。比如,對于“你相信官員通過網(wǎng)絡(luò)回復(fù)的問題能夠得到解決嗎”這個問題,4979人表示“相信”, 8696人表示“不相信”, 15215人表示“不知道”;對于“你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能否對黨員干部起到監(jiān)督作用”的問題,20245人認(rèn)為“能”, 7382人認(rèn)為“不能”, 7264人說“不知道”;對于“你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能否成為防腐的新陣地”這個問題,32419人回答“能”, 1465票回答“不能”, 1174人回答“不知道”……盡管這些數(shù)字還在不斷刷新中,但這些數(shù)字應(yīng)該具有一定的代表性,大致能夠反映出人們對于這些問題的總體態(tài)度。
透過這些數(shù)字,各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否可以感受到一份沉甸甸的責(zé)任?的確,對于領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)問政,目前還沒有什么硬性規(guī)定,對于網(wǎng)上反映的涉及本地區(qū)、本部門的問題,尤其是一些突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部不能不察,察了不能不管,管了不能沒有結(jié)果。有沒有積極回應(yīng),體現(xiàn)的是一種責(zé)任;能不能積極回應(yīng),體現(xiàn)的是一種能力?!懊裰鶓n,我之所思;民之所思,我之所行?!本W(wǎng)上反映的問題,未必完全準(zhǔn)確,或許有些偏頗,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該有能力做出清醒判斷,從網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點、弱點和重點。
同時,既然網(wǎng)絡(luò)是雙向?qū)α鞯?,那么,這樣的責(zé)任也是雙重的。網(wǎng)絡(luò)問政,領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)在于“問”,網(wǎng)民之責(zé)在于“正”。何謂“正”?就是要以正確的輿情信息影響領(lǐng)導(dǎo)干部。即使是涉及自身切身利益的問題,也應(yīng)出以公心,不夸大,不歪曲,不謾罵。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)越來越成為人們反映意見、建議和訴求的重要渠道,這個渠道應(yīng)當(dāng)重用,但不能濫用,否則就會削弱其公信力。試想,如果網(wǎng)上的輿情失真現(xiàn)象嚴(yán)重,又怎么要求領(lǐng)導(dǎo)干部重視它?因此,筆者格外留意到此次問卷調(diào)查中這樣一個問題:“你覺得推動網(wǎng)絡(luò)問政向前發(fā)展,網(wǎng)民還應(yīng)做哪些事?”14384人回答“提高素質(zhì),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的有效性和可讀性”,10953人回答“遵守公德,對自己在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的事件真實性負(fù)責(zé)”,6406人回答“其他,學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)時代的各種知識”。這個結(jié)果讓人欣喜,它折射出廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)責(zé)任感的增強(qiáng)。
可以預(yù)見,網(wǎng)絡(luò)問政將會朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情將越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)連接的雙方承擔(dān)起各自責(zé)任,建立起良性互動,網(wǎng)絡(luò)的威力就會成倍釋放,網(wǎng)絡(luò)問政就會更加奏效,人們對于“你相信官員通過網(wǎng)絡(luò)回復(fù)的問題能夠得到解決嗎”這個問題,回答“相信”的就會越來越多。