去年的6月20日,胡錦濤總書(shū)記到人民日?qǐng)?bào)社考察工作,作客人民網(wǎng),與廣大網(wǎng)民在線交流,全國(guó)億萬(wàn)網(wǎng)民歡欣鼓舞。有人把這一天稱(chēng)為“網(wǎng)民的節(jié)日”。
今年6月初,人民網(wǎng)聯(lián)合國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部、中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院隆重推出“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”大型問(wèn)卷調(diào)查。短短幾天時(shí)間,就有超過(guò)3萬(wàn)名網(wǎng)友參與了調(diào)查,另外還有數(shù)以百計(jì)的網(wǎng)友留言,稱(chēng)贊“這個(gè)調(diào)查很好”、“這樣的問(wèn)卷形式應(yīng)該長(zhǎng)期保持下去”,同時(shí)表示“支持網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政能使廣大網(wǎng)友有話可直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交流”、“希望網(wǎng)上留言解決一些實(shí)際問(wèn)題”。
這樣的調(diào)查很有意義。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,對(duì)很多人來(lái)說(shuō),或許是個(gè)新詞兒。從一般意義上說(shuō),網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政主要是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解民意,了解群眾的訴求、愿望以及遇到的困難和問(wèn)題等。當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政“問(wèn)”的不僅是民。比如,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)還能發(fā)現(xiàn)一些重要的腐敗線索,一些違法亂紀(jì)的行為等??梢哉f(shuō),網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政正在成為一種常態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的“主角”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,但是這件事情本身卻是雙向的,它離不開(kāi)網(wǎng)民的參與。那么,廣大網(wǎng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政有什么看法,有什么期待,有什么建議,通過(guò)調(diào)查了解這些情況,對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地利用網(wǎng)絡(luò)了解民意,尤其是幫助老百姓解決實(shí)際問(wèn)題,大有幫助。根據(jù)筆者的觀察,對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查恐怕還是首次。
這張問(wèn)卷共有33個(gè)問(wèn)題,很多問(wèn)題提得都很好,比如:你相信官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)回復(fù)的問(wèn)題能夠得到解決嗎?你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能否對(duì)黨員干部起到監(jiān)督作用?你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)遇到“雜音”,應(yīng)當(dāng)如何作為?你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)會(huì)影響他們的決策嗎?你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能否成為防腐的新陣地?對(duì)于這些問(wèn)題,相信無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是廣大網(wǎng)民,他們都很關(guān)心,也都會(huì)有切身感受。
從問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果中,我們能夠體味到廣大網(wǎng)民的熱望與期待。比如,對(duì)于“你相信官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)回復(fù)的問(wèn)題能夠得到解決嗎”這個(gè)問(wèn)題,4979人表示“相信”, 8696人表示“不相信”, 15215人表示“不知道”;對(duì)于“你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能否對(duì)黨員干部起到監(jiān)督作用”的問(wèn)題,20245人認(rèn)為“能”, 7382人認(rèn)為“不能”, 7264人說(shuō)“不知道”;對(duì)于“你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能否成為防腐的新陣地”這個(gè)問(wèn)題,32419人回答“能”, 1465票回答“不能”, 1174人回答“不知道”……盡管這些數(shù)字還在不斷刷新中,但這些數(shù)字應(yīng)該具有一定的代表性,大致能夠反映出人們對(duì)于這些問(wèn)題的總體態(tài)度。
透過(guò)這些數(shù)字,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否可以感受到一份沉甸甸的責(zé)任?的確,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,目前還沒(méi)有什么硬性規(guī)定,對(duì)于網(wǎng)上反映的涉及本地區(qū)、本部門(mén)的問(wèn)題,尤其是一些突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部不能不察,察了不能不管,管了不能沒(méi)有結(jié)果。有沒(méi)有積極回應(yīng),體現(xiàn)的是一種責(zé)任;能不能積極回應(yīng),體現(xiàn)的是一種能力?!懊裰鶓n(yōu),我之所思;民之所思,我之所行。”網(wǎng)上反映的問(wèn)題,未必完全準(zhǔn)確,或許有些偏頗,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該有能力做出清醒判斷,從網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點(diǎn)、弱點(diǎn)和重點(diǎn)。
同時(shí),既然網(wǎng)絡(luò)是雙向?qū)α鞯?,那么,這樣的責(zé)任也是雙重的。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)在于“問(wèn)”,網(wǎng)民之責(zé)在于“正”。何謂“正”?就是要以正確的輿情信息影響領(lǐng)導(dǎo)干部。即使是涉及自身切身利益的問(wèn)題,也應(yīng)出以公心,不夸大,不歪曲,不謾罵。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)越來(lái)越成為人們反映意見(jiàn)、建議和訴求的重要渠道,這個(gè)渠道應(yīng)當(dāng)重用,但不能濫用,否則就會(huì)削弱其公信力。試想,如果網(wǎng)上的輿情失真現(xiàn)象嚴(yán)重,又怎么要求領(lǐng)導(dǎo)干部重視它?因此,筆者格外留意到此次問(wèn)卷調(diào)查中這樣一個(gè)問(wèn)題:“你覺(jué)得推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政向前發(fā)展,網(wǎng)民還應(yīng)做哪些事?”14384人回答“提高素質(zhì),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的有效性和可讀性”,10953人回答“遵守公德,對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的事件真實(shí)性負(fù)責(zé)”,6406人回答“其他,學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的各種知識(shí)”。這個(gè)結(jié)果讓人欣喜,它折射出廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)責(zé)任感的增強(qiáng)。
可以預(yù)見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政將會(huì)朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情將越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)連接的雙方承擔(dān)起各自責(zé)任,建立起良性互動(dòng),網(wǎng)絡(luò)的威力就會(huì)成倍釋放,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政就會(huì)更加奏效,人們對(duì)于“你相信官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)回復(fù)的問(wèn)題能夠得到解決嗎”這個(gè)問(wèn)題,回答“相信”的就會(huì)越來(lái)越多。