六月三日，奧巴馬在競選期間所許諾的開放政府項目進入了第二階段，圍繞之展開的討論日漸白熱化。與此同時的中國，作為中國建設開放政府的一步要著，保密法的修訂草案在公眾關(guān)注的目光中通過國務院的審查，預計6月底進入正式司法程序。

　　從世界文化論(World Culture Theory)的角度來看，建設透明開放的政府似乎是人心所向。對政府的新的共識被廣泛傳播并予以吸收?，F(xiàn)代政府不再是封建皇權(quán)實現(xiàn)“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”的工具，也不再是向神圣羅馬帝國俯首稱臣的傀儡。但是現(xiàn)代政府是不是就如世界文化論所預測的日趨同質(zhì)化呢？帶著這樣的疑問，筆者把目光投向了紐約和北京的官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)了一些有趣的現(xiàn)象與大家分享。

　　打開北京政府的官方網(wǎng)站，信息滿目鋪陳，繁而不亂。最上方是類似門戶網(wǎng)站的分類索引。中間劃分成幾個板塊，左欄為新聞版與政務公示版，中欄為政府辦事版和綜合信息版，右欄被信息公開版和政風版占據(jù)。最下方是各部門和區(qū)縣政府的導航。

　　相對于北京政府網(wǎng)站的繽紛，紐約市政府的網(wǎng)站的色調(diào)疏淡很多，并且僅占據(jù)屏幕的五分之三。中欄以白色為背景，顯示文字主體。左欄為目錄樹，用淺灰或乳色高亮顯示。唯一的例外是右欄的311服務熱線。NYC 311幾個字以黃底黑框突出。左欄的目錄樹分成市長辦公室，信息與服務，政府官員，購物中心，電子表格和紐約搶鮮看六個欄目。中間是市長動態(tài)和一系列熱門項目。右欄除了熱線311還有便民信息和常用數(shù)據(jù)的鏈接。

　　從內(nèi)容上看，兩個網(wǎng)站的信息量充足，不分伯仲。不過細看之下，還是有顯著不同。首先，兩個網(wǎng)站的定位不同。北京政府網(wǎng)可以概括為服務型，紐約政府網(wǎng)為互動型。不同的定位產(chǎn)生了不同的獲取信息的模式。人們在北京政府網(wǎng)可以極為方便的查詢到怎樣去政府辦事—去哪個部門，選哪條公交路線，該交多少錢等等。紐約政府網(wǎng)互動性更強，體現(xiàn)在第一，你對政府的看法可以通過電郵，電話，視頻等各種方式提交；第二，網(wǎng)站上有大量的志愿者項目，涉及城市規(guī)劃，官員助理，社區(qū)建設等各個方面；第三，經(jīng)常被查詢的信息經(jīng)過整理，貼在了首頁右欄內(nèi)。

　　其次，信息的組織結(jié)構(gòu)不同。北京政府網(wǎng)采用了集中式(centralized)結(jié)構(gòu)，紐約政府網(wǎng)選擇了分散式(decentralized)結(jié)構(gòu)。換個形象的比喻，北京的政府網(wǎng)站是一站式銷售，即此網(wǎng)址涵蓋了絕大部分信息。紐約政府網(wǎng)是搜索引擎式，常常將查詢者引到更為相關(guān)的部門網(wǎng)站上。

　　然而最重要的不同，當屬信息本身。北京市政府網(wǎng)上，右欄一個顯目的版塊給了信息公開，同樣的，紐約市政府網(wǎng)的左上角的Logo里有’always open’。不約而同，兩者都在朝信息公開的方向努力。但是提供海量的信息不等于信息公開。在筆者看來，信息公開的水準除了體現(xiàn)在信息數(shù)量上，更體現(xiàn)在信息質(zhì)量和獲取信息的成本這兩方面。