6月15日,湖南省政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。報(bào)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《湖南省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》正式公布。調(diào)整后,設(shè)置省政府工作部門(mén)42個(gè),部門(mén)管理機(jī)構(gòu)6個(gè),機(jī)構(gòu)總數(shù)減少4個(gè),精簡(jiǎn)7.7%。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢出席會(huì)議并講話,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)作動(dòng)員報(bào)告。
根據(jù)中央確定的原則精神,這次省政府機(jī)構(gòu)改革總體要求是:以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,著眼促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和保障改善民生,著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),調(diào)整完善行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化整合職能相近的機(jī)構(gòu),探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制。
根據(jù)中央關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間表,省委、省政府研究決定:從6月15日動(dòng)員部署起,省政府機(jī)構(gòu)改革工作全面鋪開(kāi),到8月底基本完成各部門(mén)“三定”(界定各部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制)規(guī)定審批,力爭(zhēng)9月底各部門(mén)“三定”規(guī)定實(shí)施到位。下半年,省里還將研究出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),部署實(shí)施市縣政府機(jī)構(gòu)改革。力爭(zhēng)今年年底前,全面完成我省政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
張春賢在會(huì)上指出,深化政府機(jī)構(gòu)改革事關(guān)我省改革發(fā)展大局,是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆二中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作,是推進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省的迫切需要。實(shí)踐表明,一個(gè)地方的發(fā)展,要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路,要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,還要有良好的體制機(jī)制環(huán)境。我省現(xiàn)行行政管理體制總體上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,但面對(duì)新形勢(shì)新要求,仍存在不相適應(yīng)的方面。深化政府機(jī)構(gòu)改革,不僅必要,而且迫切。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委、省政府的部署上來(lái),通過(guò)深化政府機(jī)構(gòu)改革,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好環(huán)境,提供體制機(jī)制上的重要保障。
張春賢要求,準(zhǔn)確把握中央對(duì)這次地方政府機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù),概括起來(lái),就是“一個(gè)目標(biāo)”、“四項(xiàng)任務(wù)”,即建設(shè)人民滿意的政府,轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)控編制。他說(shuō),此次改革方案是在大量調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、科學(xué)民主決策的基礎(chǔ)上出臺(tái)的,突出了三個(gè)重點(diǎn),即完善綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)職能,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;著眼于保障和改善民生,加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén);按照探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)制要求,對(duì)一些職能相近的部門(mén)進(jìn)行整合,理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系??偟目矗母飶耐七M(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略,促進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省的需要出發(fā),堅(jiān)持中央要求與湖南實(shí)際相結(jié)合,著力解決長(zhǎng)期存在的突出矛盾和問(wèn)題,既邁出了重要改革步伐,又保持了省政府機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定和工作連續(xù)性,為今后的改革打下基礎(chǔ),是一個(gè)積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的方案。在推進(jìn)改革中,關(guān)鍵是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心,在三個(gè)方面下功夫。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能,加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去。要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。二是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。要按照中央的部署要求,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展大部門(mén)體制改革工作,結(jié)合湖南發(fā)展的需要,不斷進(jìn)行優(yōu)化。三是理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系,切實(shí)解決機(jī)構(gòu)職能上的主次不分、交叉重疊、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門(mén)、扯皮推諉等問(wèn)題。