民主政治事關(guān)國家走向和政治方向。作為社會主義民主政治制度的重要制度載體——人民代表大會制度在我國已實行了半個多世紀(jì)，五十多年的實踐證明，人民代表大會制度是最適合中國國情的根本政治制度。這一根本政治制度之所以能把十三億人民的意志和力量凝聚起來，就在于它植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土上，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實踐，來自于廣大人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。
發(fā)展社會主義民主政治，需要不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文化已越來越深入人民群眾的日常生活中，這就為各級人大及其常委會發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在推進(jìn)社會主義民主政治進(jìn)程中的作用提供了新的途徑，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，使最廣大人民的意愿得到充分反映；最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到充分實現(xiàn)；最廣大人民的合法權(quán)益得到充分保障；使人民代表大會制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力得到充分展現(xiàn)。
一
互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。十幾年間，互聯(lián)網(wǎng)以非凡的發(fā)展速度在我國風(fēng)生水起，奮步疾行，使一個信息時代的后來者，在五千年文明古國活水涌流，波瀾壯闊，吸引了三億人的積極參與，這一龐大群體成就了我國“網(wǎng)民人數(shù)世界第一”的地位。網(wǎng)絡(luò)的興盛，大大拓展了我國社會的輿論空間，深刻影響著社會輿論的形成機(jī)制和傳播方式，影響著社會生活的各個方面。
與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢非常明顯。
首先，互聯(lián)網(wǎng)使普通百姓擁有了自己的話語權(quán)。任何一個會打字的人，只要擁有一臺連通網(wǎng)絡(luò)的電腦，就可以自由地發(fā)表自己的意見和看法。據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有BBS論壇已達(dá)130萬個，這是一個規(guī)模全球第一的社情民意表達(dá)廣場，為普通百姓提供了一個無限寬廣的話語平臺，普通網(wǎng)民在這里都擁有自己平等的表達(dá)權(quán)，避免了傳統(tǒng)媒體作為中介代言人的獨(dú)斷專行。
其次，互聯(lián)網(wǎng)具有強(qiáng)大的聚合力。作為一種信息交流平臺，互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供了一個個相互交流、自由發(fā)表個人觀點(diǎn)的虛擬社區(qū)。在這個虛擬的社區(qū)里，盡管人們無法感知網(wǎng)絡(luò)的模樣，但人們可以讀取網(wǎng)絡(luò)圖文，可以聆聽網(wǎng)絡(luò)聲音，可以平等交流各自的所思所想。通過網(wǎng)絡(luò)交流，達(dá)到思想的共鳴，目標(biāo)取向的一致，形成強(qiáng)大的聚合力。2008年6月20日，被億萬中國網(wǎng)民稱為自1994年互聯(lián)網(wǎng)接入中國以來最令人振奮的日子。這一天，胡錦濤總書記來到人民網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，通過網(wǎng)絡(luò)的虛擬社區(qū)，蓬勃的網(wǎng)絡(luò)民意與最高決策層的思謀，實現(xiàn)了最直接的互動。在互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)的大視野里，網(wǎng)民們感受到了黨和政府通過互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的遠(yuǎn)見卓識，感受到了黨中央提出的“從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”的堅定決心，成為億萬網(wǎng)民記憶猶新的“幸福網(wǎng)事”，也讓更多的網(wǎng)民開始關(guān)注國是。總書記的舉動開始引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的力量推動中國社會的發(fā)展和民主的進(jìn)步。
第三，虛擬的網(wǎng)絡(luò)還是輿論監(jiān)督的平臺。有人形象地比喻說：在中國龐大的網(wǎng)絡(luò)群體里，網(wǎng)民是天空的星星，遙不可及，網(wǎng)民又是現(xiàn)實的個體，就在你我的身邊。正是這些“星星”和“個體”，他們通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù)，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實監(jiān)督的平臺。一項網(wǎng)上調(diào)查顯示，參與調(diào)查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，當(dāng)遇到社會不良現(xiàn)象時，93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為暢達(dá)民意、維護(hù)權(quán)益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極意義日益凸現(xiàn)，這是時代的進(jìn)步，更是社會民主進(jìn)步的體現(xiàn)。
二
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會發(fā)展和進(jìn)步的必然要求。那么，各級人大常委會如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的力量來推進(jìn)社會主義民主政治進(jìn)程、發(fā)展和完善人民代表大會制度呢？
