我國現(xiàn)代化最大的短板,以產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志性指標(biāo)看,不在第一產(chǎn)業(yè)、不在第二產(chǎn)業(yè),而在第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在“十一五”期間不僅沒按規(guī)劃要求提升,反而退回到“十五”第一年的水平。這是中國工業(yè)化沒有實(shí)現(xiàn)“新型”、“兩化融合”初衷的標(biāo)志。中國想調(diào)新舊結(jié)構(gòu)比重而調(diào)不成,反映了現(xiàn)代化力不從心的窘境。
新型工業(yè)化中,“新型”比重加不大,表面是發(fā)展問題,實(shí)質(zhì)是改革問題。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是農(nóng)村改革推動成功的;第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是城市改革推動成功的;輪到第三產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,卻沒有一個對應(yīng)的第三次改革?,F(xiàn)代化是往上坡推車,改革這個推力一消失,車子往下出溜,是很正常的。這解釋了為什么農(nóng)業(yè)、工業(yè)都上去了,服務(wù)業(yè)卻下來了。
“十二五”期間,現(xiàn)代化要上工農(nóng)業(yè)之后的第三個臺階,改革也要上農(nóng)村、城市改革后的第三個臺階。沒有改革就沒有發(fā)展,沒有大的改革就沒有大的發(fā)展。信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,只講發(fā)展,不講改革,一定會被邊緣化;作為結(jié)果,發(fā)展的問題也會因保守而解決不好。“十二五”期間如果忽視改革,現(xiàn)代化就會繼續(xù)在發(fā)展的第三臺階上掉鏈子。
拖了發(fā)展后腿的“現(xiàn)實(shí)緊迫”問題
我國2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中,第三產(chǎn)業(yè)僅占40.2(一說40.1),不僅遠(yuǎn)低于2000年的世界平均水平67.1,而且低于重債窮國(Heavily Indebted Poor Countries)的46.3。這是我國現(xiàn)代化與世界隔著代差的結(jié)構(gòu)上的明證。為了跟上現(xiàn)代化潮流,“十一五”規(guī)劃提出提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重,這一任務(wù)現(xiàn)在面臨落空的危險,“十一五”中期實(shí)際的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,甚至倒退到“十五”第一年(40.5)以前的水平。
相輔相成的,是工業(yè)粗放發(fā)展難以矯治。本來,科學(xué)發(fā)展觀要求科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮。但國際金融危機(jī)一來,地方要保就業(yè),對高污染企業(yè)不免睜一只眼閉一眼,能耗大戶也被迫放行……。可以說,保就業(yè),拖了發(fā)展的后腿。一遇到類似就業(yè)這樣的所謂“現(xiàn)實(shí)緊迫”問題,“新型”就要給“傳統(tǒng)”讓道,這成為我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略瓶頸。
解決“現(xiàn)實(shí)緊迫”問題是應(yīng)該的,問題是,為什么解決急迫問題的所有辦法,總是那樣一致地指向“傳統(tǒng)”工業(yè)化,似乎方法不傳統(tǒng)不足以解決問題?
用“新型”發(fā)展方式同樣可以解決“現(xiàn)實(shí)緊迫”問題
事實(shí)上,用新的方法,同樣可以解決類似保就業(yè)這樣的“現(xiàn)實(shí)緊迫”的問題,而且可以解決得更好。
舉例來說,發(fā)展電子商務(wù)配送,可以解決1667萬人的就業(yè)(見我2000年寫的的《如何通過網(wǎng)絡(luò)增加1600萬人就業(yè)》)。我國每年就業(yè)總?cè)笨谑?400萬。就這一項(xiàng)改革就全解決了。
以配送的方式發(fā)展零售業(yè),從商業(yè)這個局部看,不一定是最優(yōu)方案,但如果考慮到不這樣做,而用傳統(tǒng)工業(yè)化方式解決就業(yè),犧牲的是現(xiàn)代化升級的利益,從現(xiàn)代化全局戰(zhàn)略看,就是一筆劃算的買賣。更何況向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,對商業(yè)利益來說,畢必不會帶來意外的驚喜。
同樣,如果整個商業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展重心,不是放在資本密集型的大商場建設(shè)上,而是放在普及阿里巴巴的SOHO式個人網(wǎng)店上,由創(chuàng)業(yè)、兼業(yè)和直接就業(yè)解決的問題,可以抵消多少高污染、高能耗企業(yè)馬上給現(xiàn)代化帶來的被動?
中國一遇到“現(xiàn)實(shí)緊迫”問題,為什么總是偏好傳統(tǒng)發(fā)展方式,而“不待見”新型發(fā)展方式呢?比較兩種發(fā)展方式,一個明顯差異是,前者較少觸及既得利益,后者較多觸及既得利益??磥恚P(guān)鍵是利益問題,也就是改革問題。