6月22日是全國舉報日,這天最高人民檢察院將全國舉報電話統(tǒng)一為12309,同時將舉報網(wǎng)站網(wǎng)址更新為www.12309.gov.cn。隨后,各大媒體競相在頭條報道,導致最高檢舉報網(wǎng)首日被“點”癱,而“12309”一度成為熱線,當日成功呼入電話達到1774個。

  除了12309,中央和國家各部門陸續(xù)開通舉報電話、網(wǎng)站接受民眾監(jiān)督。中共中央組織部正式開通“www。12380。gov。cn”舉報網(wǎng)站,主要受理反映縣處級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》選人用人問題的舉報。媒體報道稱是中央組織部加大整治用人上不正之風工作力度的一項重要措施。國土資源部也于6月25日開通了國土資源違法舉報電話12336,期望通過全社會共同努力,堅守18億畝耕地紅線。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)12388統(tǒng)一舉報電話也將于6月26日正式開通,受理群眾對黨員及領(lǐng)導干部和國家公務(wù)員違反黨紀政紀行為的檢舉控告,或?qū)h風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的意見建議。

  就這一系列舉措,令人眼花繚亂,不妨梳理一下,作如下解讀:

  其一、電話被打“爆”,網(wǎng)站被“點”癱,由此可見洶涌的民意找到了一個合適的出口。事實上,在監(jiān)督機制和權(quán)利制橫并不完善的情況下,來自群眾的監(jiān)督一直是最重要的力量。最高人民檢察院統(tǒng)計顯示,檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的線索80%來自群眾舉報。群眾舉報工作開展得好壞,直接關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)。群眾的眼睛是雪亮的,但未必群眾的嘴巴能起到上傳的作用。因此,開通更為便捷的舉報渠道是順應(yīng)民意,搞好反腐倡廉工作的關(guān)鍵。

  其二、網(wǎng)絡(luò)舉報打破了上訪、書信、電話等傳統(tǒng)形式,拓寬了舉報途徑。網(wǎng)絡(luò)盛行以前,民間的反腐力量勢單力薄,難以造成輿論聲勢,形成足以與被舉報者抗衡的強大力量。那些單槍匹馬的民間反腐人士多少有些悲壯色彩,稍有不慎甚至可能被扣上“非法上訪”之類的帽子而輪為階下囚。好在網(wǎng)絡(luò)時代來臨了,新技術(shù)彌補了舊機制的不足。網(wǎng)絡(luò)傳播廣泛、影響力大、難以封堵、交流便捷、身份虛擬、風險小等不少優(yōu)點受到民間反腐人士的青睞。更為重要的是,只要你把鍵盤輕輕一敲,也能成為民間反腐人士,為國家的長治久安貢獻力量。在這樣的技術(shù)條件下,網(wǎng)絡(luò)民意成長為一支體制外的重要的反腐力量。陜西省“華南虎照造假事件”被揭穿,可視為我國民間反腐已從傳統(tǒng)的舉報方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為平臺進行反腐的標志。隨后,南京“天價煙”局長周久耕、深圳“猥褻女童”局長林嘉祥、劍閣“節(jié)約”局長曹正直等官員相繼落馬,充分展現(xiàn)了民間網(wǎng)絡(luò)反腐力量的強大攻勢。在這樣的背景下,www。12309。gov。cn等網(wǎng)站的開通無疑順應(yīng)了時代潮流,比起那些設(shè)在政府大樓圍墻以外的信訪接待室,這里要安全得多、便捷得多。對于那些堅決舉報貪官污吏的群眾而言,安全何其重要;對于那些沒有堅定的舉報意圖的群眾而言,便捷往往是他們實施舉報行為的重要原因。

  其三、中央和國家各部門陸續(xù)開通舉報電話、網(wǎng)站接受民眾監(jiān)督可被視為前段時間“大下訪”之后掀起的“大舉報”熱潮,目的是疏通民意。從宏觀上看,其背景是:反腐倡廉工作已經(jīng)影響到執(zhí)政黨的存亡,影響到國家的長治久安,任重而道遠,這就需要不斷改進和完善各種機制。從微觀上看,今年是公認的最不穩(wěn)定的一年,金融危機的影響尚未消退,各種利益群體尤其是弱勢群體的訴求日趨強烈,而越來越多的基層官員的官僚作風、與民爭利以及貪腐現(xiàn)象被新興媒體暴露于天下,社會不穩(wěn)定因素越來越多,亟待解決,以疏通民意。

  其四、此舉顯示了黨和國家執(zhí)政為民、懲治職務(wù)違法和犯罪的決心。傳統(tǒng)的舉報、信訪等可以被視為一扇窗;在新興技術(shù)條件下,全國舉報電話、網(wǎng)站則可以被視為一扇門。從窗到門,洞口更大了,通道更便捷了,思想更開明了,這是一種進步。但是,家園要長久安定,還需要休憩墻體才行。在中國,貪腐等現(xiàn)象的產(chǎn)生原因是權(quán)力缺乏制衡,法律才是良方,法治才是關(guān)鍵。

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