案件線索是檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門查辦瀆職、侵權(quán)犯罪的基礎(chǔ),沒有線索,偵查辦案工作就無從談起。只有解決好瀆職侵權(quán)案件線索問題,才能充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)的職能,才能有效打擊瀆職侵權(quán)犯罪。挖掘?yàn)^職侵權(quán)線索的方法很多,本文主要就如何通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)犯罪線索作一些探討。
■通過互聯(lián)網(wǎng)的搜索功能挖掘?yàn)^職侵權(quán)線索
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天,網(wǎng)上的知識(shí)包羅萬象,而搜索功能使偵查人員在互聯(lián)網(wǎng)上迅速發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)線索成為可能。搜索網(wǎng)站很多,一般用的比較多的是百度或google。1.首先確定一個(gè)原則,所有的東西都是可以搜索的。因?yàn)樗阉饕婵梢运阉鞯骄W(wǎng)上所有的數(shù)字化內(nèi)容,相當(dāng)于一個(gè)無所不包的大百科;許多時(shí)候,要牢記這一點(diǎn)———什么東西都可以搜,不要怕搜索引擎不知道。2.搜索以關(guān)鍵詞為核心?,F(xiàn)在所有的搜索引擎主要是以關(guān)鍵詞建立倒排文檔索引來組織知識(shí)內(nèi)容的,所有的搜索也是以關(guān)鍵詞搜索為最主要的方式。為提高搜索效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)線索,如何選擇關(guān)鍵詞便成為突出的問題,這時(shí)候需要自己提煉出最有代表性的名詞。瀆職侵權(quán)最大的表現(xiàn)就是危害后果,所以我們就從危害后果中挖掘。應(yīng)輸入搜索關(guān)鍵詞:本地(如廣州)嚴(yán)重后果、死人、重大損失、火災(zāi)、嚴(yán)重環(huán)境污染等。
■通過有關(guān)機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站公布的信息,發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)線索
長期以來,由于少數(shù)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng),對刑法中有關(guān)罪名和構(gòu)成要件掌握不夠,對罪與非罪把握不準(zhǔn),或由于地方保護(hù)主義和利益驅(qū)動(dòng),有些行政執(zhí)法部門以多查案件、多罰款作為主要工作目標(biāo),不愿將構(gòu)成刑事犯罪的案件移送。瀆職侵權(quán)檢察部門要把辦案的重點(diǎn)方向調(diào)整到對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督上來,作為拓寬線索的重點(diǎn)領(lǐng)域。盡管2001年7月國務(wù)院頒布了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,但由于相關(guān)法律規(guī)定不健全、協(xié)作性差,致使行政執(zhí)法部門出現(xiàn)許多已構(gòu)成刑事犯罪的案件不移交司法機(jī)關(guān)的情況。所以,瀆職侵權(quán)檢察部門要完善行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法案件移送等制度的同時(shí),對一些國家機(jī)關(guān)公開網(wǎng)站進(jìn)行復(fù)查,并注意從相關(guān)部門的信息、簡報(bào)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)瀆職侵權(quán)犯罪線索信息。
1.從法院公布的案件判決書中尋找?,F(xiàn)在越來越多地方的法院把判決書放到公開網(wǎng)站上讓群眾閱讀,作為信息公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們可以從法院審理的刑事、民事、行政案件中發(fā)現(xiàn)線索。以廣州為例,廣州市中級(jí)法院的公開網(wǎng)站公開的信息還是比較多的,我們可以通過閱讀判決書來發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)線索。譬如通過閱讀行政判決書,可以發(fā)現(xiàn)哪些行政機(jī)關(guān)被告了,哪些行政機(jī)關(guān)打輸了行政官司、賠償了多少、損失了多少、損失原因是什么、有否人為過失……由于有了具體的人和事,一旦偵查起來就會(huì)方便很多。同樣通過審查刑事判決書也可以發(fā)現(xiàn)一些線索:看詐騙案中有否國家機(jī)關(guān)被騙,被騙的原因是什么,機(jī)關(guān)工作人員有否過失,是否達(dá)到瀆職的立案標(biāo)準(zhǔn);看偷稅、非法經(jīng)營、虛開專用發(fā)票等經(jīng)濟(jì)案件中,是否存在稅務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門工作人員不征少征稅款、違法發(fā)售發(fā)票、放縱制售偽劣商品、徇私舞弊不移交刑事案件或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守的案件線索等等。