一、林業(yè)信息化與電子政務建設情況
按照國家林業(yè)局和省政府的統(tǒng)一規(guī)劃部署,黑龍江省林業(yè)信息化與電子政務建設本著安全可靠、公開高效、信息共享、注重應用的原則,經過幾年的建設實施,已初步完成并進入使用實施階段。根據我廳編制的《黑龍江省林業(yè)廳信息化建設規(guī)劃方案》,初步完成了廳機關電子政務基礎設施和網絡環(huán)境建設。
?。ㄒ唬┩瓿闪藦d內硬件環(huán)境架構,配置了服務器、交換機等基礎設施,構建了300余個用戶點的內部局域網。
(二)對綜合布線進行了逐點測量,沒有點的重新布線,實現(xiàn)了聯(lián)通無死角,局域網內部實現(xiàn)了100M高速連接。
?。ㄈ┩瓿闪嘶ヂ?lián)網、省政府政務專網、國家林業(yè)局視頻會議網的接入和維護,并實現(xiàn)了省政府、國家林業(yè)局文件收發(fā)電子化,人大代表建議和政協(xié)委員提案網上辦理,為匯報協(xié)調、上下溝通奠定了基礎。
?。ㄋ模┎粩嗤晟凭W絡安全設施,逐步配置防火墻、入侵監(jiān)測、防毒殺毒等設施。
?。ㄎ澹┙ㄔO黑龍江省林業(yè)廳門戶網站,內容涵蓋組織機構、單位職能、政策法規(guī)、資源管理、自然保護、辦事一站式服務等方面,并將病蟲害檢疫、木材運輸、珍稀野生動植物管理等審批項目向社會公開,向公眾發(fā)布信息、提供指南、宣傳林業(yè),以此作為我廳面向公眾的窗口,實現(xiàn)政務公開透明、為社會服務的目標。并為廳機關所有工作人員配置了個人專用電子郵箱,方便工作信息的溝通交流。
(六)辦公平臺建設已投入運行,實現(xiàn)了收文發(fā)文、會議管理、工作督辦、行政管理、車輛管理等功能,使領導和工作人員在個人電腦上就能完成大部分機關工作,極大地提高了辦公效率,并保證了工作流程的制度化和規(guī)范化。
?。ㄆ撸┩瓿闪藬祿旖ㄔO,將現(xiàn)有各業(yè)務處的數據庫整合到廳辦公平臺上,并出臺了數據庫建設標準。分別設置權限,使領導和工作人員在個人電腦上既可方便查詢業(yè)務數據,為領導決策提供參考和依據。
此外,為使我廳電子政務工作順利開展,還建立健全了規(guī)章制度,制定印發(fā)了《省林業(yè)廳局域網管理制度》、《省林業(yè)廳計算機保密管理規(guī)定》、《計算機機房管理制度》等規(guī)章,編發(fā)了《省林業(yè)廳辦公自動化使用手冊》,舉辦了電子政務培訓兩次,培訓人員100余人次,為干部職工掌握計算機和操作,提高辦公效率、增強業(yè)務水平做出了貢獻。
二、政務公開工作情況
加強政務公開工作,是貫徹落實十六大、十六屆六中全會精神和國家林業(yè)局、省委省政府的工作部署,也是改革林業(yè)管理方式,推進職能轉變、提高管理水平的必然要求。我廳認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和省委、省政府關于推行政務公開工作的要求,全面落實全省政務公開現(xiàn)場會精神,不斷加強民主監(jiān)督,促進依法行政,增強工作透明度,鞏固和深化政務公開工作,提高政務公開水平。
(一)領導重視,擺上日程。我廳成立了政務公開領導小組,常務副廳長劉亞文任組長,相關部門負責同志為成員,下設辦公室,負責日常具體工作。為切實提高政務公開水平,多次召開領導小組會議,學習領會文件精神,研究部署政務公開工作,并學習借鑒其他地方和部門政務公開好的經驗。對各業(yè)務部門做出要求,將面向社會的業(yè)務工作辦事依據、辦事程序和辦事要求上報、整理并公布。
(二)完善和規(guī)范各項制度建設。編制了《省林業(yè)廳政務公開工作方案》、《省林業(yè)廳信息化建設規(guī)劃方案》等,并編印了《省林業(yè)廳政務工作文件匯編》一書,正在制定《省林業(yè)廳政務公開目錄》。建立健全各項規(guī)章制度,將政務公開有關規(guī)章、規(guī)定和相關資料編輯起來,下發(fā)到廳機關及直屬單位,做為政務公開工作依據,推進工作照章運行,使其有章可遁。并將政務公開工作與各處室的年終考核掛鉤,向機關干部群眾公開了內務,增強機關內部事務的公開性和透明度,極大地調動干部職工的積極性。
?。ㄈ┩怀鲋攸c,密切聯(lián)系群眾。我廳抓住涉及權力運用的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項,從內容和形式上重點加以深化。按照《黑龍江省推行縣級以上政府機關政務公開工作實施意見》的要求,我們對全廳行政審批、審核職能逐項進行了核實分析,依法將12項面向社會的審批、審核職能對社會公開,并刊登在《黑龍江日報》上。具體包括木材運輸證明辦理、林木種苗《生產許可證》、《經營許可證》的審批核發(fā)等,對辦事內容、依據、程序等做出了具體規(guī)定,使社會公眾對辦事程序等一目了然,極大地方便了群眾。依照《行政許可法》的要求,編制了《省林業(yè)廳行政許可事項公示內容》,將30項行政許可事項向社會公開,并在廳機關大廳設置15平米的LED顯示屏,將公示內容全天滾動顯示,為群眾直觀、方便、實用地查詢和了解我局工作起到重要作用,簡化了辦事程序,提高了工作效率,實現(xiàn)了勤政為民的目的。
?。ㄋ模┩七M網上政務公開。建設和完善黑龍江省林業(yè)廳門戶網站,面向社會提供服務。網站將病蟲害檢疫、木材運輸、珍稀野生動植物管理等審批項目向社會公開,向公眾發(fā)布信息、提供指南、宣傳林業(yè),以此作為我廳面向公眾的窗口,實現(xiàn)政務公開透明、為社會服務的目標。建設林業(yè)業(yè)務數據庫,使領導和工作人員在個人電腦上既可方便查詢業(yè)務數據,為領導決策提供參考和依據。
?。ㄎ澹┘哟蠓?ldquo;窗口”建設,務求實效。我廳始終把服務“窗口”建設作為加強政風建設、推進和落實政務公開的突出重點。凡是屬于公共服務和行政執(zhí)法的“窗口”單位,如林政、病防、野生動植物管理等,都建立和完善了公開辦事制度、辦事指南等,做出了服務承諾,工作人員一律佩戴胸卡、擺放桌牌,極大地方便了廣大來辦事的群眾。
三、政務信息與督查督辦工作情況
我廳對信息報送、督查督辦工作一直高度重視。為貫徹落實好國家林業(yè)局和省委省政府加強信息工作的要求,貫徹省委信息工作會議和全省信息系統(tǒng)工作交流會議精神,我廳辦公室制定下發(fā)了廳信息工作制度和督查督辦工作制度,切實加強信息工作管理,推進督查督辦工作開展。要求各處室和直屬單位要專門確立一名信息員,按月報送工作信息。報送信息實行零報送制度,既如無需要上報的工作信息,則注明“本月無信息”。實行四級督辦制度,分別由文書、黨組秘書、辦公室主任和分管廳長進行督查督辦,保證各項重點工作按時限完成,保證工作質量。辦公室按期對各處室報送情況和督查督辦情況進行檢查通報,我廳還將這兩項工作納入年終文明單位創(chuàng)建評比中,根據評比方案檢查打分,獎優(yōu)罰劣。
四、現(xiàn)存的問題
?。ㄒ唬╇娮诱展ぷ鳌_€存在著一些問題,諸如重建設、輕應用的現(xiàn)象仍然突出,信息資源共享、整合程度不高,資源分散,共享利用率低,信息公開程度不高,為公眾服務的功能缺乏。
(二)政務公開工作。存在部分部門對政務公開的重要性認識不到位,公開制度不健全,對干部群眾關心的熱點難點等問題公開得不夠及時;尚未建立實施行政許可的配套制度和政務公開責任追究制度,制度體系建設還需進一步完善;政務公開內容還不夠全面、不夠系統(tǒng)等問題。
?。ㄈ┱招畔⒑投讲槎睫k工作。還存在著諸如信息報送不及時、信息質量不高、重點工作因具體原因未能按時限完成等問題,下步要重點解決。
五、下步工作打算
按照國家林業(yè)局和省政府的統(tǒng)一部署,今年我廳將繼續(xù)加強網絡基礎平臺建設,工作重點向應用開發(fā)轉變。要大力推進電子政務應用工程,繼續(xù)提高各級各部門的辦公自動化水平,推進“一網式”審批、網上統(tǒng)計等系統(tǒng)的建設;加大信息資源的開發(fā)利用,在機關內部和社會服務方面發(fā)揮電子政務的最大效益。按照構建數字林業(yè)的目標,本著安全可靠、公開高效、信息共享、注重應用的原則,大力推進電子政務應用,使我廳電子政務有一個新的快速的發(fā)展。要進一步完善電子政務安全體系建設,做好網絡防病毒、集中存儲備份、入侵檢測、漏洞掃描等工作;要努力提高電子政務服務于民質量,使政府互聯(lián)網站真正成為政務公開和為民服務的窗口。
政務公開工作在鞏固已取得的成果的基礎上,要在政務公開的真實性,針對性,實效性,全面性上下功夫,促進政務公開工作上臺階、上水平。一要加強制度體系建設。要建立健全實施行政許可的配套制度和主動公開、依申請公開制度、政務公開民主評議制度、政務公開工作責任追究制度,確保政務公開規(guī)范運行。二要做好編制政務公開目錄工作。要結合實際,以業(yè)務公開為重點,有針對性地編制政務公開目錄,逐步從內容、形式、程序和時限上對政務公開加以規(guī)范,著力提高政務公開的真實性、針對性和實效性,增強行政權力運行的透明度。三要加大督查力度,加強對政務公開貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。政務公開領導小組辦公室要牽頭組織成員單位對政務公開工作定期或不定期檢查,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,提出改進工作的意見和建議。四要嚴格執(zhí)行政務公開考核辦法。將各部門政務公開工作開展情況納入年度目標管理考核中,增加分值和比重,并結合政務公開領導小組的專項檢查情況,作為目標考核計算分值的依據,嚴格兌現(xiàn)獎懲。將電子政務建設和政務信息、政務公開等項工作有機結合,探索契入點,運用先進的科技手段,本著高效、公開、透明的原則,使這幾項工作互相結合、互相促進,實現(xiàn)我省數字林業(yè)建設的遠期目標,最終推動我省林業(yè)建設步入健康高速發(fā)展的軌道。
