一、林業(yè)信息化與電子政務(wù)建設(shè)情況

　　按照國(guó)家林業(yè)局和省政府的統(tǒng)一規(guī)劃部署，黑龍江省林業(yè)信息化與電子政務(wù)建設(shè)本著安全可靠、公開高效、信息共享、注重應(yīng)用的原則，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)實(shí)施，已初步完成并進(jìn)入使用實(shí)施階段。根據(jù)我廳編制的《黑龍江省林業(yè)廳信息化建設(shè)規(guī)劃方案》，初步完成了廳機(jī)關(guān)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。

　　（一）完成了廳內(nèi)硬件環(huán)境架構(gòu)，配置了服務(wù)器、交換機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建了300余個(gè)用戶點(diǎn)的內(nèi)部局域網(wǎng)。

　　（二）對(duì)綜合布線進(jìn)行了逐點(diǎn)測(cè)量，沒有點(diǎn)的重新布線，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通無(wú)死角，局域網(wǎng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了100M高速連接。

　?。ㄈ┩瓿闪嘶ヂ?lián)網(wǎng)、省政府政務(wù)專網(wǎng)、國(guó)家林業(yè)局視頻會(huì)議網(wǎng)的接入和維護(hù)，并實(shí)現(xiàn)了省政府、國(guó)家林業(yè)局文件收發(fā)電子化，人大代表建議和政協(xié)委員提案網(wǎng)上辦理，為匯報(bào)協(xié)調(diào)、上下溝通奠定了基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┎粩嗤晟凭W(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，逐步配置防火墻、入侵監(jiān)測(cè)、防毒殺毒等設(shè)施。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)黑龍江省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站，內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、單位職能、政策法規(guī)、資源管理、自然保護(hù)、辦事一站式服務(wù)等方面，并將病蟲害檢疫、木材運(yùn)輸、珍稀野生動(dòng)植物管理等審批項(xiàng)目向社會(huì)公開，向公眾發(fā)布信息、提供指南、宣傳林業(yè)，以此作為我廳面向公眾的窗口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開透明、為社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)。并為廳機(jī)關(guān)所有工作人員配置了個(gè)人專用電子郵箱，方便工作信息的溝通交流。

　?。┺k公平臺(tái)建設(shè)已投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了收文發(fā)文、會(huì)議管理、工作督辦、行政管理、車輛管理等功能，使領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在個(gè)人電腦上就能完成大部分機(jī)關(guān)工作，極大地提高了辦公效率，并保證了工作流程的制度化和規(guī)范化。

　?。ㄆ撸┩瓿闪藬?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將現(xiàn)有各業(yè)務(wù)處的數(shù)據(jù)庫(kù)整合到廳辦公平臺(tái)上，并出臺(tái)了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。分別設(shè)置權(quán)限，使領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在個(gè)人電腦上既可方便查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。

　　此外，為使我廳電子政務(wù)工作順利開展，還建立健全了規(guī)章制度，制定印發(fā)了《省林業(yè)廳局域網(wǎng)管理制度》、《省林業(yè)廳計(jì)算機(jī)保密管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》等規(guī)章，編發(fā)了《省林業(yè)廳辦公自動(dòng)化使用手冊(cè)》，舉辦了電子政務(wù)培訓(xùn)兩次，培訓(xùn)人員100余人次，為干部職工掌握計(jì)算機(jī)和操作，提高辦公效率、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平做出了貢獻(xiàn)。

　　二、政務(wù)公開工作情況

　　加強(qiáng)政務(wù)公開工作，是貫徹落實(shí)十六大、十六屆六中全會(huì)精神和國(guó)家林業(yè)局、省委省政府的工作部署，也是改革林業(yè)管理方式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、提高管理水平的必然要求。我廳認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和省委、省政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的要求，全面落實(shí)全省政務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，不斷加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)工作透明度，鞏固和深化政務(wù)公開工作，提高政務(wù)公開水平。

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程。我廳成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副廳長(zhǎng)劉亞文任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。為切實(shí)提高政務(wù)公開水平，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，研究部署政務(wù)公開工作，并學(xué)習(xí)借鑒其他地方和部門政務(wù)公開好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各業(yè)務(wù)部門做出要求，將面向社會(huì)的業(yè)務(wù)工作辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求上報(bào)、整理并公布。

　?。ǘ┩晟坪鸵?guī)范各項(xiàng)制度建設(shè)。編制了《省林業(yè)廳政務(wù)公開工作方案》、《省林業(yè)廳信息化建設(shè)規(guī)劃方案》等，并編印了《省林業(yè)廳政務(wù)工作文件匯編》一書，正在制定《省林業(yè)廳政務(wù)公開目錄》。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將政務(wù)公開有關(guān)規(guī)章、規(guī)定和相關(guān)資料編輯起來(lái)，下發(fā)到廳機(jī)關(guān)及直屬單位，做為政務(wù)公開工作依據(jù)，推進(jìn)工作照章運(yùn)行，使其有章可遁。并將政務(wù)公開工作與各處室的年終考核掛鉤，向機(jī)關(guān)干部群眾公開了內(nèi)務(wù)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公開性和透明度，極大地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

　　（三）突出重點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾。我廳抓住涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)，從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。按照《黑龍江省推行縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》的要求，我們對(duì)全廳行政審批、審核職能逐項(xiàng)進(jìn)行了核實(shí)分析，依法將12項(xiàng)面向社會(huì)的審批、審核職能對(duì)社會(huì)公開，并刊登在《黑龍江日?qǐng)?bào)》上。具體包括木材運(yùn)輸證明辦理、林木種苗《生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營(yíng)許可證》的審批核發(fā)等，對(duì)辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序等做出了具體規(guī)定，使社會(huì)公眾對(duì)辦事程序等一目了然，極大地方便了群眾。依照《行政許可法》的要求，編制了《省林業(yè)廳行政許可事項(xiàng)公示內(nèi)容》，將30項(xiàng)行政許可事項(xiàng)向社會(huì)公開，并在廳機(jī)關(guān)大廳設(shè)置15平米的LED顯示屏，將公示內(nèi)容全天滾動(dòng)顯示，為群眾直觀、方便、實(shí)用地查詢和了解我局工作起到重要作用，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了勤政為民的目的。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。建設(shè)和完善黑龍江省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站，面向社會(huì)提供服務(wù)。網(wǎng)站將病蟲害檢疫、木材運(yùn)輸、珍稀野生動(dòng)植物管理等審批項(xiàng)目向社會(huì)公開，向公眾發(fā)布信息、提供指南、宣傳林業(yè)，以此作為我廳面向公眾的窗口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開透明、為社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)。建設(shè)林業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，使領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在個(gè)人電腦上既可方便查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。

　?。ㄎ澹┘哟蠓?wù)“窗口”建設(shè)，務(wù)求實(shí)效。我廳始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開的突出重點(diǎn)。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的“窗口”單位，如林政、病防、野生動(dòng)植物管理等，都建立和完善了公開辦事制度、辦事指南等，做出了服務(wù)承諾，工作人員一律佩戴胸卡、擺放桌牌，極大地方便了廣大來(lái)辦事的群眾。

　　三、政務(wù)信息與督查督辦工作情況

　　我廳對(duì)信息報(bào)送、督查督辦工作一直高度重視。為貫徹落實(shí)好國(guó)家林業(yè)局和省委省政府加強(qiáng)信息工作的要求，貫徹省委信息工作會(huì)議和全省信息系統(tǒng)工作交流會(huì)議精神，我廳辦公室制定下發(fā)了廳信息工作制度和督查督辦工作制度，切實(shí)加強(qiáng)信息工作管理，推進(jìn)督查督辦工作開展。要求各處室和直屬單位要專門確立一名信息員，按月報(bào)送工作信息。報(bào)送信息實(shí)行零報(bào)送制度，既如無(wú)需要上報(bào)的工作信息，則注明“本月無(wú)信息”。實(shí)行四級(jí)督辦制度，分別由文書、黨組秘書、辦公室主任和分管廳長(zhǎng)進(jìn)行督查督辦，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)限完成，保證工作質(zhì)量。辦公室按期對(duì)各處室報(bào)送情況和督查督辦情況進(jìn)行檢查通報(bào)，我廳還將這兩項(xiàng)工作納入年終文明單位創(chuàng)建評(píng)比中，根據(jù)評(píng)比方案檢查打分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　四、現(xiàn)存的問(wèn)題

　?。ㄒ唬╇娮诱?wù)工作。還存在著一些問(wèn)題，諸如重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象仍然突出，信息資源共享、整合程度不高，資源分散，共享利用率低，信息公開程度不高，為公眾服務(wù)的功能缺乏。

　?。ǘ┱?wù)公開工作。存在部分部門對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不到位，公開制度不健全，對(duì)干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題公開得不夠及時(shí)；尚未建立實(shí)施行政許可的配套制度和政務(wù)公開責(zé)任追究制度，制度體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善；政務(wù)公開內(nèi)容還不夠全面、不夠系統(tǒng)等問(wèn)題。

　?。ㄈ┱?wù)信息和督查督辦工作。還存在著諸如信息報(bào)送不及時(shí)、信息質(zhì)量不高、重點(diǎn)工作因具體原因未能按時(shí)限完成等問(wèn)題，下步要重點(diǎn)解決。

　　五、下步工作打算

　　按照國(guó)家林業(yè)局和省政府的統(tǒng)一部署，今年我廳將繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，工作重點(diǎn)向應(yīng)用開發(fā)轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用工程，繼續(xù)提高各級(jí)各部門的辦公自動(dòng)化水平，推進(jìn)“一網(wǎng)式”審批、網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)的建設(shè)；加大信息資源的開發(fā)利用，在機(jī)關(guān)內(nèi)部和社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮電子政務(wù)的最大效益。按照構(gòu)建數(shù)字林業(yè)的目標(biāo)，本著安全可靠、公開高效、信息共享、注重應(yīng)用的原則，大力推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用，使我廳電子政務(wù)有一個(gè)新的快速的發(fā)展。要進(jìn)一步完善電子政務(wù)安全體系建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)防病毒、集中存儲(chǔ)備份、入侵檢測(cè)、漏洞掃描等工作；要努力提高電子政務(wù)服務(wù)于民質(zhì)量，使政府互聯(lián)網(wǎng)站真正成為政務(wù)公開和為民服務(wù)的窗口。

　　政務(wù)公開工作在鞏固已取得的成果的基礎(chǔ)上，要在政務(wù)公開的真實(shí)性，針對(duì)性，實(shí)效性，全面性上下功夫，促進(jìn)政務(wù)公開工作上臺(tái)階、上水平。一要加強(qiáng)制度體系建設(shè)。要建立健全實(shí)施行政許可的配套制度和主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開民主評(píng)議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度，確保政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。二要做好編制政務(wù)公開目錄工作。要結(jié)合實(shí)際，以業(yè)務(wù)公開為重點(diǎn)，有針對(duì)性地編制政務(wù)公開目錄，逐步從內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限上對(duì)政務(wù)公開加以規(guī)范，著力提高政務(wù)公開的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。三要加大督查力度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織成員單位對(duì)政務(wù)公開工作定期或不定期檢查，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。四要嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開考核辦法。將各部門政務(wù)公開工作開展情況納入年度目標(biāo)管理考核中，增加分值和比重，并結(jié)合政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)檢查情況，作為目標(biāo)考核計(jì)算分值的依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息、政務(wù)公開等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，探索契入點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，本著高效、公開、透明的原則，使這幾項(xiàng)工作互相結(jié)合、互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我省數(shù)字林業(yè)建設(shè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，最終推動(dòng)我省林業(yè)建設(shè)步入健康高速發(fā)展的軌道。