●中山先行先試多年,問政渠道和方式不斷完善
●專家建議將網(wǎng)絡(luò)問政形式和結(jié)果納入政績(jī)考評(píng)體系
“我們要科學(xué)發(fā)展,必須要一邊發(fā)展經(jīng)濟(jì),一邊搞好環(huán)境”、“要改善投資環(huán)境,特別要先改善治安環(huán)境”……近日,中山政府就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在政府網(wǎng)站上廣泛征求網(wǎng)友意見,并引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于城市發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)激辯。
2008年,被稱為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”,從這一年開始,網(wǎng)絡(luò)話語開始頻頻進(jìn)入政府的決策層面。同年10月,中山政府網(wǎng)站改版之后,中山也掀起了新一輪“網(wǎng)絡(luò)問政”熱潮。這一輪熱潮呈現(xiàn)兩大特點(diǎn),首先是問政渠道多樣化,進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)政務(wù)論壇、對(duì)話、公務(wù)員博客、市民郵箱、市長(zhǎng)信箱、政務(wù)投訴等互動(dòng)欄目。其次,問政方式也發(fā)生變化,不再停留在單方面的“說”,網(wǎng)民對(duì)公共事件的參與開始由幕后走向前臺(tái)。
近日,廣東提出要建立長(zhǎng)效機(jī)制,保障網(wǎng)絡(luò)問政成為今后施政的實(shí)招。近年來,中山在利用網(wǎng)絡(luò)開展公民與政府互動(dòng)方面,已進(jìn)行了有益的探索。專家指出,今后中山可在官員選舉、重大決策、政治問責(zé)等方面進(jìn)一步凸顯人民的主體地位。
網(wǎng)絡(luò)并非“洪水猛獸”
互聯(lián)網(wǎng)一直就孕育著傳達(dá)民意的功能。早在10多年前,中山已開始實(shí)現(xiàn)傳達(dá)網(wǎng)絡(luò)民意。起初,只是各鎮(zhèn)區(qū)或職能部門在各自的網(wǎng)站上開通投訴平臺(tái),至2007年,中山對(duì)全市23個(gè)部門和所有鎮(zhèn)區(qū)的相關(guān)網(wǎng)站資源進(jìn)行整合,建立起全市政務(wù)投訴統(tǒng)一平臺(tái)。
據(jù)介紹,整合后的新平臺(tái)除繼續(xù)保留“熱點(diǎn)關(guān)注”、“答復(fù)反饋”、“民意調(diào)查”、“市長(zhǎng)信箱”等幾個(gè)主要欄目外,另增設(shè)了“投訴監(jiān)督”、“社情直通車”、“調(diào)處現(xiàn)場(chǎng)”、“媒體互動(dòng)”、“志愿參與”等新欄目,市民只要登錄此平臺(tái),便可向所有政府部門和鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行政務(wù)投訴,或就相關(guān)問題開展咨詢。
至此,一個(gè)地方政府網(wǎng)轉(zhuǎn)身成為了廣大網(wǎng)民暢所欲言的平臺(tái)。港口鎮(zhèn)一名網(wǎng)友說,在日常生活中遇到不平之事,他都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行反映?！熬W(wǎng)絡(luò)對(duì)我來說并不虛幻,我在網(wǎng)絡(luò)上的言行,就是我自己的真實(shí)想法或現(xiàn)實(shí)的真實(shí)鏡頭?！?/p>
在民眾方面,網(wǎng)絡(luò)是更客觀反映真實(shí)的一面鏡子。在政府方面,推行網(wǎng)絡(luò)民意平臺(tái),也并非一場(chǎng)“政治秀”,開始由單方面的“聽”,到實(shí)實(shí)在在地處理民間問題。
2007年,中山政府整合新的投訴平臺(tái)后,同時(shí)還制定了相關(guān)的約束機(jī)制,制定“一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)部門調(diào)處、一個(gè)結(jié)果答復(fù)”的辦事規(guī)則,明確處理部門和處理期限。對(duì)相互扯皮、推諉,致使群眾反映問題長(zhǎng)期得不到有效解決的,由市政府予以通報(bào)。
在基層官員的眼中,網(wǎng)絡(luò)民意并不是洪水猛獸,反而是舒緩民間矛盾和情緒以及加強(qiáng)對(duì)基層官員監(jiān)督的極佳途徑。中山一名官員對(duì)記者說,在可控范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)民意,成本低、效果好。“對(duì)于市民的一般投訴,我們盡快處理,通常比規(guī)定的期限要早上半個(gè)月?！笔型对V中心一名人員稱。
政府官員走向網(wǎng)絡(luò)前臺(tái)
廣大網(wǎng)民由單一的訴求,到自主參與公共事件,這是一個(gè)很大的跨越,必須要有一個(gè)更加民主的網(wǎng)絡(luò)舞臺(tái)。近年來,打造網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái),成為了中山政府先人一步的重要舉措。
2008年,中山政府官方網(wǎng)站全新改版后,明顯增強(qiáng)了互動(dòng)交流能力。其中,政務(wù)論壇、對(duì)話、公務(wù)員博客、市民郵箱、市長(zhǎng)信箱、政務(wù)投訴等互動(dòng)欄目,開始閃亮登上政府網(wǎng)站。至此,中山政府網(wǎng)在內(nèi)容和形式上都越來越接近商業(yè)網(wǎng)站,成為政府與民間對(duì)話的一大平臺(tái)。
