從2006年至2008年,重慶某區(qū)政府購置公車及車輛運行費花掉6071萬元;而2008年一年公務接待用了1294萬元,除去節(jié)假日平均每天花4萬!前日,有網友在華龍網兩江社區(qū)曝光重慶市某區(qū)政府“落實厲行節(jié)約八項要求有關情況摸底匯總表”,該區(qū)近3年的公務費用一目了然。各項公款開銷名目中出現(xiàn)的數(shù)字讓眾多網友震驚,大家疾呼公務費要“大瘦身”!

  又是一起網絡曝光政府不當消費的事件。與此前的“公款出國門”、“局長按摩門”等相比,這個匯總表反映的問題要體面一些,公車花費、公務接待、水電開支,雖然數(shù)字驚人,但似乎看不出出格的地方,盡管我們納稅人眼瞧著大把大把的鈔票心疼。

  曝光了又怎樣?輿論反映強烈了,某個上級機關出面做個姿態(tài),說將認真調查核實,如有違規(guī)違紀嚴肅處理云云。隨后,該花的錢照花,該買的車照買,該吃喝的照吃喝。說不定,有花錢不及重慶某區(qū)政府的政府,受到啟發(fā),會增加和追加公務費預算,人家一天能吃4萬,為何我只能吃8000?

  零零碎碎的政府財政“誤曝光”,在某個特定的單位,或某個特定的倒霉官員(如周久耕)身上,能顯示短暫的社會監(jiān)督效應。但杯水車薪,你炒得再轟轟烈烈,也根本觸動不了普遍存在的畸形財政問題。像重慶某區(qū)這樣的公款消費水平,全中國何止幾省幾市?有數(shù)據表明,近幾年全國每年公款吃喝超過1000個億,公車消費也超過1000個億,加起來幾乎可以修一個三峽水庫了。遏制愈演越烈的公務費奢政,靠幾個網絡曝光是遠遠不夠的,必須在制度上加以研究解決。比如說政府財政預決算公開制度。

  但財政公開在政務公開或曰政府信息公開的今天,現(xiàn)狀極其令人沮喪。上海某高校一位全國政協(xié)委員教授,為了測試各省政府在財政公開方面的情況,以學生實習論文需要數(shù)據為借口向全國30個省市自治區(qū)財政廳發(fā)函,請求提供有關財政狀況報表,但大多數(shù)如泥牛入海。僅有的幾個省份寄來的有限材料,也是籠統(tǒng)有余,語焉不詳。該教授是和學生共同具名的,未敢透露政協(xié)委員身份,否則情況會更糟。教授說,兩會審議政府財政報告,能審出什么來?如果要使人大政協(xié)對政府怎么花錢該不該花錢有效監(jiān)督的話,首先必須財務公開,公開到每一筆錢的開支。否則,監(jiān)督形同虛設,浪費不可避免。

  在財務公開方面,國外以及我國香港地區(qū)都有細到每個鈔票毛孔的制度性設計,借鑒并不難。難的是我們各級政府花錢大手大腳慣了,而且想怎么花就怎么花。讓別人盯著賬單說三道四,無異于讓它自己捆住自己的手腳。但想一想英國“報銷門”差點把首相搞下臺的威力,我們就對公款浪費在中國屢禁不止的原因有了多元的了解。

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