法院認(rèn)定拆遷信息不屬個人隱私,終審判北七家鎮(zhèn)政府“開口”
家住昌平的李某向昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)政府提出申請,要求鎮(zhèn)政府公開拆遷信息遭拒。李某為此告上法院。日前,一中院首度依據(jù)《政府信息公開條例》,認(rèn)定政府與租戶的拆遷補(bǔ)償協(xié)議及有關(guān)法律依據(jù)不屬于個人隱私,終審判令鎮(zhèn)政府對李某公開信息。
這是《政府信息公開條例》實(shí)施一年多來,北京市民首次通過訴訟獲得知情權(quán)。
爭議
拆遷信息是否涉?zhèn)€人隱私
據(jù)了解,李某要求公開的拆遷信息涉及鎮(zhèn)政府跟租戶簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議、拆遷法律依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)政府與第三人拆遷協(xié)議的全部內(nèi)容,以及相關(guān)單位征用土地面積。
鎮(zhèn)政府受理申請后征詢了第三人的意見,在第三人表示不同意公開的情況下,作出了“政府信息涉及第三方告知書”。鎮(zhèn)政府認(rèn)為,李某申請獲取的政府信息涉及個人隱私,根據(jù)《政府信息公開條例》第23條規(guī)定,“權(quán)利人不同意公開,本機(jī)關(guān)不予公開”。李某將鎮(zhèn)政府訴至法院。
一審
判令鎮(zhèn)政府公開部分信息
今年4月2日,一審法院判令鎮(zhèn)政府對李某提出的“鎮(zhèn)政府跟租戶們的拆遷補(bǔ)償協(xié)議;北七家鎮(zhèn)政府拆遷的法律依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”的申請內(nèi)容作出答復(fù),同時駁回李某的其他訴訟請求。李某不服判決,提起上訴。
終審
信息不公開缺乏法律依據(jù)
一中院審理認(rèn)為,對涉及公民、法人或其他組織切身利益的信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動公開,并提供查詢的便利。
對政府信息中涉及第三方合法權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征詢第三方的同意。如果不公開可能對公共利益造成重大影響,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予以公開。
由于李某申請公開“鎮(zhèn)政府跟租戶們的拆遷補(bǔ)償協(xié)議;北七家鎮(zhèn)政府拆遷的法律依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及北七家鎮(zhèn)政府拆遷的法律依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容與第三人的隱私無關(guān),鎮(zhèn)政府以“李某的申請涉及第三方的利益,權(quán)利人不同意公開”為由,決定不予公開的行政行為缺乏法律依據(jù)。
由于李某要求鎮(zhèn)政府公開的第三人有關(guān)拆遷的全部信息,第三人不同意公開,且該申請又不涉及公共利益,鎮(zhèn)政府決定不予公開的行政行為不違法。據(jù)此,一中院終審維持原判。