新的考核評價體系，凸顯了群眾滿意度的重要地位，使干部不再眼睛只向上，將更好地發(fā)揮干部考核評價的“指揮棒”作用——

　　政治路線確定之后,干部就是決定性因素。

　　為政之要,首在用人。選準用好干部，前提是正確地考核評價干部。

　　中共中央政治局6月29日召開會議，審議并通過《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》（以下簡稱《意見》）。會議強調，要擴大考核民主，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。

　　專家認為：“《意見》有效拓寬了群眾參與、監(jiān)督的途徑和渠道，為選好干部、配強班子提供了可靠依據(jù)。”

　　GDP政績觀風光不再

　　過去相當長的一段時間內，經濟增長是我國的主要發(fā)展目標，與此相適應，對干部的考核評價也是以經濟增長速度為主要指標，而經濟增長速度中又主要以GDP增長為核心指標。GDP政績觀由此找到了現(xiàn)實存在的土壤。

　　“在經濟發(fā)展初期，GDP政績觀有其重要意義，在某一階段也有力地促進了經濟的增長，但隨著經濟社會發(fā)展邁入新階段，以GDP論英雄的政績觀開始逐漸顯現(xiàn)其負面效應。”國務院發(fā)展研究中心東方公共管理綜合研究所常務副所長楊維富博士對記者強調。

　　“哪里GDP增長得快，哪里官員就能更易得到升遷和提拔。”國家行政學院教授汪玉凱在接受媒體采訪時稱，這就形成了錯誤的指揮棒，影響了地方官員們的行為，導致時常出現(xiàn)政績工程、形象工程，大量消耗資源和破壞環(huán)境，已經造成了嚴重的后果。

　　“既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量；既注重考核經濟建設情況，更注重考核經濟社會協(xié)調發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效。”中共中央政治局會議強調了整個考核評價機制的指導思想和內容。

　　此前，已經有很多地方開始干部考核評價的創(chuàng)新實踐，這些省市已經不再以“GDP”論英雄，而是將“維穩(wěn)”、“廉租房”等指標納入考核范疇，更加注重人民群眾的評價和考量。

　　——河北省委組織部、河北省綜治委專門出臺文件，決定在全省建立黨政領導綜治工作實績檔案，作為黨政領導干部任用、晉職晉級和進行獎懲的重要依據(jù)。“維穩(wěn)”正式納入政績考核，影響地方穩(wěn)定將一票否決。

　　——廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作目標責任考核辦法》,各地級以上市完成任務情況將納入政績考核范圍，因工作不力、未能完成年度目標任務的地級以上市，將按規(guī)定對相關責任人進行問責。

　　——陜西省各市（區(qū)）和省直部門下發(fā)2009年度目標責任考核指標。陜西新的干部考核制度，被概括為“三位一體”，就是以工作實績考核為重點，對被考核單位年度目標責任、領導班子和領導干部、黨風廉政建設三者相結合的考核。把考核指標量化、把考核結果與干部使用相掛鉤，是陜西“三位一體”考核的亮點。

　　——重慶市今年創(chuàng)新干部考核方式，參與民主測評、民意調查的人員范圍將由目前以下級和同級為主，擴大到以服務對象和一般群眾為主，變“官評官”為“民評官”。

　　——四川省強化對領導班子和領導干部的考核評價結果運用，把考核評價的結果作為領導班子調整和領導干部選拔任用的重要依據(jù)，對不按照科學發(fā)展觀要求辦事，急功近利、搞形式主義和形象工程，約束性指標任務完成不力的，實行責任追究。

　　《中國編輯》雜志社常務副主編周彥召博士告訴記者，這一新評價體系的正式實施，將對我國的干部考核評價機制產生重大影響，以GDP論英雄的政績觀將失去昔日榮光。

　　群眾滿意度地位凸顯

　　一旦考核方式和考核內容確定，怎樣考評和由誰考評就成為關鍵。

　　“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意；不怕群眾不高興，就怕領導不開心；不怕群眾不答應，就怕領導不認可。”網絡上曾有人這樣描述一些官員的政績觀。