這些回復(fù)絕大多數(shù)是“無效”回復(fù)，沒有一份回復(fù)完整地公布了王清申請公開的信息
原題為《瞭望》文章：181份申請與18份回復(fù)
河南省南陽市市民王清依據(jù)《政府信息公開條例》，向南陽市上至市委下至一個區(qū)的蔬菜辦公室共181個行政部門，提交了7項政府信息公開書面申請，但只有18個部門按期給予了回復(fù)。
《瞭望》新聞周刊記者走訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣m成立了專門機構(gòu)，投入了大量資金，但政府信息公開看來像是“空架子”。
181份政府信息公開申請
2008年12月30日，南陽市市民王清向全市181個行政部門遞交了包含7項政府信息公開的書面申請，這些部門上至南陽市市委下至一個區(qū)的蔬菜辦公室。7項申請內(nèi)容是：
1.公開單位主要領(lǐng)導成員名稱、履歷、分工，以及各部門具體職能、通信地址、負責人名稱、舉報電話和舉報電子信箱。
2.公開2007年和2008年工作目標和具體實施情況。
3.公開2007年、2008年，對各項財政專項資金、專項經(jīng)費的分配、使用情況，以及職務(wù)消費、公款報銷、公務(wù)接待、會議費、差旅費、培訓費、車輛費、固定資產(chǎn)購置費，購買小汽車費用、公款出國等具體信息。
4.公開單位領(lǐng)導同志2007年以來實際接待群眾人數(shù)。
5.公開2007年至今用于聯(lián)系群眾、辦理公共事務(wù)的電話或者電子信箱實際答復(fù)次數(shù)。
6.公開公務(wù)車臺數(shù)，專車臺數(shù)、車輛維護費用、燃油費用、專職司機工資支出數(shù)額。
7.公開機關(guān)編制數(shù)額，實際在崗人數(shù)，是否有超編情況。
此前，供職于南陽廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的王清，于2008年8月7日曾依據(jù)《政府信息公開條例》，向南陽市房管局、國土局、規(guī)劃局和建委，提出申請公開一家樓盤的登記備案信息，這四個部門均沒有在法定期限內(nèi)回復(fù)。隨后，王清向南陽市臥龍區(qū)人民法院提起行政訴訟，臥龍區(qū)人民法院判決上述四部門應(yīng)依據(jù)《政府信息公開條例》給予答復(fù)。
收到18份“無效”回復(fù)
王清此次遞交的181份政府信息公開申請，在法定期限內(nèi)只收到了18份回復(fù)。這些回復(fù)絕大多數(shù)是“無效”回復(fù)。記者不久前在王清家中看到了這些回復(fù)函：
南陽市臥龍區(qū)國土資源局寄給王清的信中，只有一份空白的政府信息公開申請表。
南陽市地方稅務(wù)局的答復(fù)：一、關(guān)于第1、2項信息，請你到南陽市人民政府官方網(wǎng)站“政府信息公開”欄目下“部門信息”獲取；二、關(guān)于其他信息，沒有公開依據(jù)。
南陽市國家稅務(wù)局的答復(fù)：一、對您申請書第一項的申請要求，我局已通過南陽市國家稅務(wù)局12366網(wǎng)站予以公開，請自行查閱；二、對您申請書第二項至第七項的申請要求，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，無公開依據(jù)。
南陽市工商局宛城分局的答復(fù)：關(guān)于您申請?zhí)岢龉_的第3、6、7項政務(wù)信息，屬于內(nèi)部管理事務(wù)類信息，未列入政務(wù)公開范疇，暫不予公開。落款是南陽市工商局宛城分局，連單位的公章都沒有。
南陽市民政局的回復(fù)，是這18份回復(fù)中最為詳細的。但這份回復(fù)的落款，只有日期，沒有單位公章。
“凡是在回復(fù)中提到的網(wǎng)站，我都多次登錄，根本就沒有我申請的內(nèi)容，有的網(wǎng)站甚至連頁面都打不開”，王清告訴本刊記者，“這些回復(fù)沒有一份完整地公開了我在申請中要求的信息，特別是涉及財政資金花費、人員超編、單位車輛及司機支出的第3項、第6項和第7項。
為遞交這些申請，王清稱花費了超過1000元的紙張、郵寄費用，而他每月的收入只有836元。但將這些書面申請函寄出后，王清卻受到了來自多方面的壓力。
具備人財物 缺乏勤政觀
南陽市政府電子政務(wù)辦公室主任潘建國說，《政府信息公開條例》正式實施以后，南陽市政府投入200萬元?？睿ㄔO(shè)政府門戶網(wǎng)站，專門成立了市政府電子政務(wù)辦公室，配置了設(shè)備和人員，負責指導、規(guī)劃、監(jiān)督全市政府信息公開工作。南陽市所屬的縣級部門也都建立了一整套制度，落實《政府信息公開條例》。
潘建國告訴記者，“按照有關(guān)規(guī)定，誰的信息，誰制作，誰提供，誰審查。這些部門的信息公開后，會否影響到社會穩(wěn)定和社會安全，由本單位決定。政府部門都有自己的網(wǎng)站，這是他們公開本單位信息的主渠道。”
本刊記者在潘建國的辦公室，和他共同打開了南陽市教育局的網(wǎng)站。在“南陽市教育局政府信息公開目錄”的欄目下，共有兩項內(nèi)容。第一項是“市教育局規(guī)范性文件”，記者點擊后看到，里面的內(nèi)容都是教育局的各種活動通知。第二項是“依法應(yīng)公開的其他政府信息”，點擊后是空白，沒有任何內(nèi)容。
記者又打開了南陽市衛(wèi)生局的網(wǎng)站，在信息公開目錄下，共有機構(gòu)職能、規(guī)范性文件、行政審批項目、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、重要會議、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)信息和依法公開的其他政府信息7個欄目。其中醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)信息和規(guī)范性文件欄目中，沒有任何內(nèi)容，其他欄目中的內(nèi)容，落款時間均為2008年5月4日。
