記者7月20日從江蘇省法制辦獲悉,江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作取得重要成果:歷經(jīng)10個月的清理審核,省級部門共減少和合并行政權(quán)力1021項。經(jīng)確認(rèn)的7094項行政權(quán)力除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外,全部在江蘇省政府門戶網(wǎng)站和江蘇政府法制網(wǎng)站公布。

  記者了解到,根據(jù)省委省政府的要求,全省所有市、縣(市、區(qū))從去年底以來都開展了行政權(quán)力清理工作,目前基本完成。如此大規(guī)模對行政權(quán)力進(jìn)行全面清理并且上網(wǎng)運行,在江蘇尚屬首次,在全國也鮮見。

  《省級行政權(quán)力總目錄》前言部分明確告知:此次清理共削減省級部門行使的行政許可107項、行政處罰631項、行政征收38項、行政強制92項、其他行政權(quán)力153項。

  省政府法制辦主任孫如林說,這次清理的行政權(quán)力事項主要分為行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制及其他行政權(quán)力等五類。以下三種都在清理之列:一類,違法設(shè)定和行使、或者沒有法律法規(guī)規(guī)章的依據(jù)而行使的權(quán)力,省環(huán)保廳有7項行政許可因法律法規(guī)依據(jù)不充分被取消。另一類,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,一些行政權(quán)力已經(jīng)沒有行使的必要,如旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)充分市場化,省旅游局在清理過程中自行取消了“入境團(tuán)隊旅游邀請函電簽章的核發(fā)”、“出境游名單簽章”等15項非行政許可審批權(quán)力。還有一類,部門之間職責(zé)交叉,權(quán)力劃分不清,導(dǎo)致一事多罰,如撤銷或者注銷建筑企業(yè)的資質(zhì),同為建設(shè)行政主管部門的省建設(shè)廳和省建筑工程管理局,都有權(quán)處理。為了避免出現(xiàn)執(zhí)法“打架”現(xiàn)象,經(jīng)省政府法制辦協(xié)調(diào),明確由建筑工程管理局行使,建設(shè)廳不再“過問”。清理后,省建筑工程管理局反倒增加了21項權(quán)力,其中的部分權(quán)力就是與建設(shè)廳劃清事權(quán)的結(jié)果。

  “今后,行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整在江蘇將成為一項日常工作,所有行政權(quán)力的形成和消亡,都會及時給老百姓交一本明白賬?!笔≌ㄖ妻k副主任沈秋潮介紹,對于目前清理確認(rèn)并公布的行政權(quán)力,將建立動態(tài)調(diào)整機制。到2010年底,行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行將成為江蘇各級政府施政的一項基本制度。

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