如今，“城市管理信息化”已經(jīng)成為當前城市管理和建設的重點，這項工程的啟動，不僅加快了信息化網(wǎng)絡進程，更為廣大的解決方案供應商提供了新的機會。正如浪潮存儲產(chǎn)品經(jīng)理王永海所言：“通過信息化管理，可以極大地提高城市管理的效率，使龐大復雜的城市管理工作變得更加快捷和精準。今后隨著城市建設的日漸成熟，高效科學管理城市的重要性必然凸顯，因此數(shù)字化城市管理的重要性也將越來越突出。在這一熱門商機之下，誰能夠掌握城市管理信息化的需求，提供適合這一市場的解決方案，誰便能夠抓住機會，贏得客戶。”
城市建設要求苛刻
不同于電子政務網(wǎng)絡管理建設，城市信息化建設有著自己獨特的特點，那就是數(shù)據(jù)存儲量大，對于各種復雜的應用整合度高。為此，記者采訪到了河北省廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局局長王凱軍。據(jù)他介紹：“廊坊市是河北省第一個進入城市管理信息化的城市。于去年12月17日，正式開通了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。覆蓋了中心城市60平方公里和開發(fā)區(qū)建成區(qū)域20平方公里，包括公園、馬路等72600個監(jiān)管單元以及50大類違規(guī)性及突發(fā)性事件的檢測。在這一數(shù)字城管系統(tǒng)之上，整合了政府信息資源、公安交警視頻、‘12319’城建熱線、規(guī)劃航拍數(shù)據(jù)、國土資源基礎數(shù)據(jù)等公共資源。”
從王凱軍的敘述中，我們不難想象，要滿足這樣復雜的需求，信息系統(tǒng)將會是怎樣的復雜。這不僅對其信息系統(tǒng)本身提出了更高的要求，同時也對作為數(shù)據(jù)存儲及管理核心的系統(tǒng)提出了很高的要求。“由于城管的流程包括信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理及反饋、案件核查和案件結案等6個環(huán)節(jié)。而城管監(jiān)督員在巡查過程中，將發(fā)現(xiàn)的城市管理中的各種信息(問題)，通過手持移動終端‘城管通’實時上報到監(jiān)督中心，監(jiān)督中心登記受理后派送到指揮中心，指揮中心分別指揮相應層次的城管責任部門進行處理，并對處理情況進行督辦。處理結果再反饋到指揮中心、監(jiān)督中心，由監(jiān)督員對處理情況進行現(xiàn)場核查，核查無誤后結案。”王凱軍說。
其實，從廊坊市城管在城市信息化建設過程中的流程，我們便可以清楚地看出城市信息化建設其容量以及管理上的運行特點。在采訪中，北京揚帆偉業(yè)科技有限公司總經(jīng)理閆春清告訴記者：“城市信息化系統(tǒng)工程自身的特點非常突出，其內(nèi)部信息系統(tǒng)不僅要覆蓋中心城區(qū)，還要覆蓋到周邊開發(fā)區(qū)以及相應開發(fā)地，包括公園、馬路等監(jiān)管單元，和多種違規(guī)性及突發(fā)性事件的監(jiān)測。因此，這一系統(tǒng)承受的存儲信息容量相對較大。另一方面，從應用端來考慮，很容易看出城市管理的一個重要特點就是信息系統(tǒng)是居民出行、投訴舉報及處理各種突發(fā)事件的參照與求助中心。這種特殊的職能，為該系統(tǒng)的無故障安全運行提出了近乎苛刻的要求。”
集中存儲有絕招
從前面的分析我們可以清晰的看出，城市管理信息化系統(tǒng)對于存儲、網(wǎng)絡設備以及應用系統(tǒng)有著共同的需求，那就是要求“存儲系統(tǒng)和前端應用系統(tǒng)的無縫結合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享”。而這一要求與王永海提出的系統(tǒng)設計思路--集中存儲不謀而合。
基于上述城管信息化的特殊需求，王永海提出了以核心存儲系統(tǒng)為基礎，整合原有存儲設備，構建SAN以實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲的解決方案。在實際應用中，王凱軍介紹：“根據(jù)廊坊城管現(xiàn)有的需求以及預算實力，我們采用了基于4Gb光纖技術的AS1000存儲系統(tǒng)能夠作為主存儲設備，用以存放核心數(shù)據(jù)。存儲系統(tǒng)通過兩臺光纖交換機和前端的存儲設備相連接。這樣在沒有增加額外成本的基礎上，可以大幅度增加數(shù)據(jù)存儲的可靠性和安全性”。
值得注意的是，在采訪中，很多解決方案供應商也反映，數(shù)字城市建設面臨的一大問題就是資金上的不斷投入和浪費。其中，北京東華合創(chuàng)數(shù)碼科技股份有限公司總裁薛向東認為：“在城市管理應用項目中，進行復雜的系統(tǒng)解決方案建設，需要不斷地投入、改進、協(xié)調，整個系統(tǒng)需要很多部門的聯(lián)動。在這種情況下，對城市管理系統(tǒng)設施的增置和升級，往往需要廢置一些設置，并且再次投入大量的資金。這就需要解決方案供應商提供的信息解決方案中一定要以節(jié)省后期擴展的投入成本作為一個基礎出發(fā)點。”
高效應用有方案
基于城管系統(tǒng)對于信息反饋高效率的要求，薛向東告訴記者，他們曾經(jīng)在一些政府復雜系統(tǒng)的實際方案操作中對整個城市管理系統(tǒng)及相應設備采用了統(tǒng)一管理、容量動態(tài)分配的方式。對于解決方案提供商這樣的做法，王永海也表示了肯定，他說：“實現(xiàn)這一方案，可以利用前端服務器通過光纖交換機統(tǒng)一鏈接到SAN系統(tǒng)中，完成服務器對存儲的訪問連接。”
“同時可以通過相應的軟件對服務器、存儲以及整個網(wǎng)絡加以管理，包括可時時了解設備的運行狀態(tài)，連接情況等。并對存儲空間統(tǒng)一劃分，將其有條理的分配給應用系統(tǒng)。針對數(shù)據(jù)的重要性和對訪問性能要求的不同，把數(shù)據(jù)存放在不同的磁盤中，對數(shù)據(jù)進行分級存儲，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲、分類放置，并且保證數(shù)據(jù)的高效利用。這樣不僅可以提高存儲設備的利用率，而且還能減少維護和使用的成本。”王永海說，“由于城市信息系統(tǒng)是居民出行、投訴舉報以及處理各種突發(fā)事件的參照與求助中心。這種特殊的職能為該系統(tǒng)的無故障安全運行提出了近乎苛刻的要求。在這方面，我們的WEB服務器和數(shù)據(jù)服務器等關鍵部件及關鍵路徑均采用了冗余設計。”
對此應用方案的設計，得到了解決方案提供商的認同，其中，閆春清解釋說：“這樣的設計方案多是在前端3臺WEB服務器通過1臺負載均衡器鏈接到系統(tǒng)核心網(wǎng)絡，實現(xiàn)客戶端對WEB應用的訪問。負載均衡器實現(xiàn)了WEB應用的高性能和高安全，網(wǎng)絡訪問流量經(jīng)過負載均衡器平均分配到3臺WEB服務器上，保證了數(shù)據(jù)訪問的連續(xù)、高效，在1臺WEB服務器出現(xiàn)故障的情況下，還能保證網(wǎng)絡訪問的連續(xù)性。WEB服務器通過光纖交換機和AS1000進行連接。此外，兩臺數(shù)據(jù)庫服務器通過雙機軟件構建雙機系統(tǒng)，在一臺數(shù)據(jù)庫服務器出現(xiàn)故障的情況下，另一臺數(shù)據(jù)庫服務器可以接管主服務器的應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫應用的連續(xù)性，兩臺數(shù)據(jù)服務器分別和兩臺光纖交換機連接，實現(xiàn)存儲路徑冗余，進一步提升了數(shù)據(jù)存儲的可靠性。”
