一是抓依法行政,建設(shè)法制政府。改革行政管理體制,首先要保證政府及其部門在法定權(quán)限內(nèi)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),也就是必須依法行政,不能讓權(quán)大于法、人大于法、情大于法,更不能因違法亂政傷民力、失民心。當(dāng)前重點(diǎn)是要按照十七大提出的實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制要求,整合行政執(zhí)法部門,相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán),解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等突出問題。
二是抓行政問責(zé),建設(shè)責(zé)任政府。服務(wù)型政府應(yīng)該是“當(dāng)多大官就有多大責(zé)任”,政府部門及其工作人員因不作為、亂作為或不當(dāng)作為而造成不良后果的,要給人民群眾一個(gè)滿意的“說法”。實(shí)踐證明開展行政問責(zé)確實(shí)是增強(qiáng)政府工作人員事業(yè)心和責(zé)任感的有效辦法。過去我市曾一度因管理不嚴(yán)、打擊不力甚至暗中保護(hù),非法礦井屢禁不絕,通過行政問責(zé),一次處理了6名領(lǐng)導(dǎo)干部,在全市上下產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動(dòng),非法礦井很快得到根治。
三是抓提高效能,建設(shè)高效政府。提高政府辦事效率是上層建筑服務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求,也是政府促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有效手段。政府及其部門要最大限度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),并按照最短化、最簡(jiǎn)化、最優(yōu)化的原則,實(shí)行行政審批流程再造,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。對(duì)保留的審批事項(xiàng),要集中辦理,并聯(lián)審批,限時(shí)辦結(jié)。要加快電子政務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息手段,提高政府辦事效率。
四是抓改善民生,建設(shè)為民政府。在去年兩會(huì)結(jié)束的記者招待會(huì)上,家寶總理的話至今我們?nèi)杂洃洩q新,他說政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,一切屬于人民,一切為了人民,政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外,沒有任何權(quán)力。今年的政府工作報(bào)告,涉及民生的內(nèi)容份量更重、更加突出。服務(wù)型政府更要堅(jiān)持以人為本,察民情、知民意、解民憂,為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,努力實(shí)現(xiàn)全體群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
五是抓反腐倡廉,建設(shè)廉潔政府。建設(shè)服務(wù)型政府首先要解決為誰(shuí)服務(wù)的問題,是為絕大多數(shù)群眾謀福祉,還是為自己或少數(shù)人謀利益,這是我們必須解決好的重大原則問題。胡錦濤總書記說,“黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的”。同樣的道理,黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府也是同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不相容的,廉政建設(shè)搞不好,服務(wù)型政府建設(shè)也一定搞不好。要把廉潔從政、從嚴(yán)治政作為服務(wù)型政府建設(shè)的保證,健全制度,加強(qiáng)教育,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)厲查處,以廉潔政府建設(shè)保證和促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。