河南南陽一位市民王清向南陽市上至市政府下至一個(gè)區(qū)的蔬菜辦公室共181個(gè)行政部門，提交7項(xiàng)政府信息公開書面申請(qǐng)。結(jié)果申請(qǐng)不但沒有實(shí)質(zhì)性回復(fù)，他更是被有些單位懷疑是間諜。

　　自從《中華人民共和國政府信息公開條例》2008年5月1日起施行后，無數(shù)人為此舉歡呼雀躍，因?yàn)閺拇斯窨梢詰{借此尚方寶劍，獲取自己想知情、政府應(yīng)當(dāng)公開的信息。然而現(xiàn)實(shí)卻是，在條例實(shí)行1年多來，一些政府部門利用各種借口對(duì)應(yīng)該公開的信息不予公開，或者如同王清所遇到的一樣，得到一些“沒有實(shí)質(zhì)性回復(fù)”。

　　公民手拿尚方寶劍，卻還是得不到自己想要政府部門公開的信息，一層無形的天花板橫亙?cè)凇吨腥A人民共和國政府信息公開條例》和一些政府部門信息之間，成為許多普通公民無法逾越的距離。天花板效應(yīng)成為籠罩《信息公開條例》的魔咒，而被拒絕、被搪塞、被忽悠也就成了很多要求某些政府信息公開的公民的宿命。

　　這層天花板的制造者不是別人正是一些政府部門。信息公開條例的初衷就在于使得政府行為透明、廉潔、高效，一定程度上起到預(yù)防、遏制腐敗的作用。然而，現(xiàn)實(shí)中，一些政府部門為了見不得人、見不得光的利益，千方百計(jì)地制造天花板，不讓公民了解知曉其中的來龍去脈，以實(shí)現(xiàn)自己的部門利益。于是，利用信息公開條例的漏洞，拒絕公開、避免公開成為一些政府部門的本能反應(yīng)。作出一些官腔十足、陳詞濫調(diào)、冠冕堂皇、沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的回復(fù)更是一些部門、一些官員的拿手好戲、看家本領(lǐng)。

　　如果說天花板的制造者是一些政府部門，那么這些天花板的基因則源于現(xiàn)行的政府、官員任免、升遷、考核制度、體系，也就是現(xiàn)行的官制。毫不客氣的說，一些政府部門，一些政府官員對(duì)自己利益負(fù)責(zé)，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，就是對(duì)公民、對(duì)公眾利益無動(dòng)于衷漠不關(guān)心，甚至變本加厲地予以侵害掠奪。正是這種無需對(duì)公民、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的官制和相應(yīng)制度安排，使得這層天花板歷久彌新、根深葉茂、如銅墻鐵壁牢不可破。

　　只有公民、納稅人的喜怒哀樂關(guān)乎官員仕途、部門利益關(guān)乎其獎(jiǎng)罰榮辱、生死存亡的時(shí)候，這層天花板才可能從根本上鏟除，這種天花板效也才能壽終正寢、土崩瓦解。

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