今天，筆者無意間進入到湖南省人民政府網(wǎng)，被政府網(wǎng)為民設(shè)置的內(nèi)容所吸引：“網(wǎng)上湖南”“透明政府”“政策指南”“在線辦事”“互動交流”“公共服務(wù)”……在好奇之余，筆者又登陸了其它幾個省份的政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)湖南省人民政府網(wǎng)與其它省的政府網(wǎng)在共同點之外的一個突出特點就是將“網(wǎng)上辦理”“辦事綠色通道”“便民通道”作為特別的網(wǎng)頁顯示在了首頁。筆者認為，湖南省政府網(wǎng)以民為本、方便群眾的做法就是在打造“陽光政府”。湖南著力打造“陽光政府”的做法值得借鑒。

　　近年來，湖南省各地各部門根據(jù)群眾需求，圍繞熱點，突出重點，創(chuàng)新形式，改進手段，先后設(shè)立政務(wù)公開辦事大廳、建立新聞發(fā)言人制度、開設(shè)政務(wù)公開欄、開通政府信息網(wǎng)站……不斷把政務(wù)公開工作推向深入。

　　2004年8月，湖南省曾下發(fā)了《關(guān)于建立新聞發(fā)布制度設(shè)立新聞發(fā)言人的意見》，明確規(guī)定新聞發(fā)布的內(nèi)容涉及通報省委、省政府各階段的中心工作、重要部署和重大舉措，新出臺的重大改革措施和法規(guī)，人民群眾關(guān)心的重點、熱點問題的處理情況，以及省內(nèi)重大突發(fā)事件的有關(guān)情況及處理結(jié)果等，新聞發(fā)布制度讓老百姓在第一時間知曉政府的“行政秘密”。2006年2月，湖南省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了全省政務(wù)公開工作要點，要求以發(fā)展社會主義民主、轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建和諧社會為目標，以公正便民、依法行政、廉潔高效為要求，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，提高政府的行政能力和公信度，積極推行省直部門和中央在湘單位的政務(wù)公開，同時督促下屬單位切實開展政務(wù)公開工作。如今的普通老百姓，可以在各級行政機關(guān)所推行的政務(wù)公開中享受到前所未有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。湖南省政務(wù)公開，拆掉了干部與群眾的“隔心墻”，架起了政府與人民間的“連心橋”，是一項得民心、順民意的“陽光工程”。

　　2008年10月1日，我國首部規(guī)范行政行為、填補中國行政程序立法空白的地方立法——《湖南省行政程序規(guī)定》實施以來，一場深刻的行政變革已逐步推開。以“公民享有更多程序權(quán)利，政府承擔更多權(quán)利義務(wù)”為立法思路，貫穿公開、參與、高效便民、信賴保護四大原則的《湖南省行政程序規(guī)定》，要求各級政府的重大行政決策，必須經(jīng)過“五道關(guān)卡”：調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、合法性審理和集體研究，這五道關(guān)卡讓政府告別了決策前“拍腦袋”、決策中“拍胸脯”、出了問題“拍屁股”的隨意性。

　　特別是今年7月，作為《湖南省行政程序規(guī)定》的配套規(guī)章之一的《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》正式公布實施，對政府規(guī)范性文件的起草審查、決定公布和監(jiān)督管理均作了明確規(guī)定，這個《辦法》，打破了湖南“紅頭文件”的“終身制”：規(guī)范性文件有效期為5年；標注“暫行”、“試行”的，有效期為2年；有效期滿的，規(guī)范性文件自動失效。同時對縣級以上人民政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，必須實行“三統(tǒng)一”（即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布），否則不得作為政府行政管理的依據(jù)。《湖南省行政程序規(guī)定》將政府的行政行為置于老百姓的監(jiān)督之下的目標是將湖南打造成一個現(xiàn)代“陽光政府”。

　　湖南在全國率先開展的一系列規(guī)范政府行為、著力打造“陽光政府”的做法，是時代的必須，是老百姓的期待，是發(fā)展的需要，也是各地各部門值得借鑒的范本。我們相信，在湖南著力打造“陽光政府”的引路下，會出現(xiàn)更多讓人民群眾、讓黨放心的陽光政府。