美國聯(lián)邦CIO是由奧巴馬總統(tǒng)首創(chuàng)的職位,在這個(gè)職務(wù)的人,能夠主導(dǎo)美國電子化政府的發(fā)展方向,并擁有710億美元美國科技預(yù)算的監(jiān)督大權(quán)。
首任聯(lián)邦信息長Vivek Kundra所推動(dòng)的第一個(gè)計(jì)劃,正是他認(rèn)為當(dāng)下美國政府最高優(yōu)先的IT政策,也就是Data.gov網(wǎng)站。
Data.gov網(wǎng)站屬于奧巴馬開放政府計(jì)劃的一環(huán),在這個(gè)網(wǎng)站中公開了最原始的美國政府信息,未經(jīng)過任何過濾。只要符合美國信息公開法規(guī)的開放條件,都以原始數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的形式免費(fèi)提供,涵蓋了美國的人口特征統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、GIS地理信息,以及教育、能源、地域、健康、法令相關(guān)主題的政府信息等。
任何民眾都可以進(jìn)入網(wǎng)站下載這些原始資料,甚至是指定政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行搜索。網(wǎng)站上還提供了各種分析數(shù)據(jù)的Widgets小工具、數(shù)據(jù)分析工具或摘錄工具,方便民眾使用。此外也能提供常用檔案格式的轉(zhuǎn)換機(jī)制,讓民眾直接拿到可用的數(shù)據(jù)形式。
民眾可在單一網(wǎng)站中,任意搜索所有聯(lián)邦政府公開的原始數(shù)據(jù),還能自動(dòng)轉(zhuǎn)換成常用的檔案格式。
Kundra指出,這個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)讓民眾跨越所有政府機(jī)構(gòu),可以自由取用政府信息,不但能延伸政府信息的應(yīng)用廣度,也可以供企業(yè)或民眾作為改善決策的參考,最終希望能促成更多的創(chuàng)新應(yīng)用。
另一方面,從政府治理的角度來看,Kundra表示,公開政府信息有助于政府信息的透明化,讓民眾直接檢視政府的成果,這是一種政府公開向民眾負(fù)責(zé)的方式。所以,他將這項(xiàng)計(jì)劃列為就任后的首要任務(wù)。
除此之外,他還進(jìn)一步推出一項(xiàng)史無前例的措施,在Data.gov網(wǎng)站的工具清單中,打造了一個(gè)聯(lián)邦I(lǐng)T儀表板(Federal IT Dashboard),用交互式的圖表,來呈現(xiàn)28個(gè)聯(lián)邦政府一級(jí)單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,讓全國民眾檢視。
例如,民眾可以很清楚地在網(wǎng)站上看到美國國防部的每一項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃的核定金額、最新支出情形和進(jìn)度考評(píng)。
其它像美國教育部、商業(yè)部、財(cái)政部、能源部、司法部、勞工部、美國國科會(huì)、社會(huì)安全管理局、預(yù)算管理局、國土安全局等單位的數(shù)據(jù)也都開放,每一項(xiàng)允許開放的預(yù)算計(jì)劃,民眾都可以查詢。
在聯(lián)邦I(lǐng)T儀表板的預(yù)算圖表中,還注明了聯(lián)邦信息長辦公室對(duì)各項(xiàng)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,針對(duì)每一個(gè)機(jī)構(gòu)的預(yù)算使用情形,給予5級(jí)評(píng)分,第5級(jí)代表風(fēng)險(xiǎn)最低,而第1級(jí)則代表風(fēng)險(xiǎn)最高,必須嚴(yán)密監(jiān)督。 此外,亦使用不同顏色的標(biāo)示,來代表機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行完畢的比例。
透過交互式的圖表接口,即使不諳計(jì)算機(jī)或不熟悉數(shù)據(jù)分析的民眾,也很容易看到政府預(yù)算的執(zhí)行現(xiàn)況。
監(jiān)督聯(lián)邦政府預(yù)算的執(zhí)行成效,是奧巴馬特別指派給Kundra的任務(wù)。Kundra將他的監(jiān)督結(jié)果,透過這個(gè)聯(lián)邦I(lǐng)T儀表板,呈現(xiàn)在民眾面前,等同于讓民眾直接監(jiān)督政府預(yù)算的使用狀況。
目前這個(gè)網(wǎng)站還處于測(cè)試版本,IT儀表板所能監(jiān)控的預(yù)算信息,還不夠完整。Kundra鼓勵(lì)各州政府也分享其所擁有的公開信息,但目前只有加州、猶他州和哥倫比亞特區(qū)透過這個(gè)網(wǎng)站開放信息。
不過,網(wǎng)站也預(yù)告了下一步將要納入的功能,包括每項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃的實(shí)際獲利(Earned Value Management,EVM)分析工具。提供跨機(jī)構(gòu)的預(yù)算數(shù)據(jù)組合機(jī)制、數(shù)據(jù)篩選工具、個(gè)人客制化的預(yù)算追蹤功能。
除了增加更多機(jī)構(gòu)的預(yù)算數(shù)據(jù)外,也將揭露更多預(yù)算計(jì)劃的細(xì)節(jié)信息,例如合約信息或是各單位歷年來的預(yù)算執(zhí)行績效等。