天津網(wǎng)民“小雨”一天下午在人民網(wǎng)天津視窗向市委書記張高麗留言，希望書記重視自己新購房屋的漏水等問題。
和“小雨”留言中提出的此前多次通過網(wǎng)絡(luò)反映無果的情況不同，他在接下來15天內(nèi)將會得到反饋。近日天津市委信訪辦、督查辦兩部門聯(lián)合制定并下發(fā)了《關(guān)于“人民網(wǎng)”等網(wǎng)上留言辦理工作的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），將網(wǎng)上留言辦理機(jī)構(gòu)、辦理時限和回復(fù)程序一一明確。
《規(guī)定》明確了反饋的時限：對于網(wǎng)上給市主要領(lǐng)導(dǎo)的留言，最長不超過15天。而此前的1~6月，張高麗閱讀網(wǎng)民留言876條，12次就網(wǎng)民留言和群眾來信作出重要批示。
山西：70%多的留言都有結(jié)果
天津市所發(fā)的共有四條內(nèi)容的《規(guī)定》，從部門職責(zé)、辦理時限、規(guī)范回復(fù)程序和健全機(jī)制等幾個方面予以明確。
據(jù)人民網(wǎng)報道，至此已有山西、云南、河南、安徽、天津5省市在當(dāng)?shù)爻雠_規(guī)定，明確對人民網(wǎng)等地方領(lǐng)導(dǎo)留言板留言的回復(fù)辦理固定機(jī)制。另外還有廣東、湖南、山東等省份正在制定留言回復(fù)辦理固定機(jī)制。
隨著這種被稱“網(wǎng)絡(luò)問政”的形式日益引人注目，和“小雨”一樣的網(wǎng)民在全國各地也越來越多。廣東惠州市民強(qiáng)子就告訴CBN記者，自己不經(jīng)意間在市政留言板上做了一個留言后一個月，分管相關(guān)問題的環(huán)保、交警兩個部門都向自己做了反饋。
不過，不是每個反映民意的網(wǎng)民都是“幸運(yùn)的強(qiáng)子”。同住惠州市的另外一個網(wǎng)民則告訴記者，他兩個多月前在網(wǎng)上反映的城區(qū)湖水污染的問題，“至今還沒有得到反饋”。
另外一位山西網(wǎng)民“月娃”曾于今年4月份在人民網(wǎng)和省政府網(wǎng)站上留言，反映當(dāng)?shù)卮逯`法亂紀(jì)的問題，“一直沒有得到反饋”。
“‘網(wǎng)絡(luò)問政’可能就是政府走的一個形式吧？”上述兩個網(wǎng)民都在電話里向記者表達(dá)了自己的疑問。
不同的經(jīng)歷，不同的感受。不過有一點(diǎn)相同，就是不管是惠州市，還是山西省，在網(wǎng)絡(luò)民意處理上近年來都建立了一套機(jī)制。
山西省委宣傳部新聞處一位工作人員告訴CBN記者，該省省委、省政府對于網(wǎng)絡(luò)民意的監(jiān)控和處理、反饋都有明確的成文規(guī)定，而且省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)都非常重視該工作，多次對一些動態(tài)留言作批示。
山西省委一位官員對“月娃”等沒有得到反饋的現(xiàn)象做了解釋，其中有兩種可能，其一，有些網(wǎng)民沒有寫明反映問題的所在地；其二，有些網(wǎng)民所反映的問題經(jīng)過初步核實并不準(zhǔn)確?！熬W(wǎng)絡(luò)民意監(jiān)控、反饋機(jī)制建立以來，應(yīng)該有70％多的留言都有結(jié)果，屬于上述情況的約占30％?！?/p>
有專門研究網(wǎng)絡(luò)民意與政治關(guān)系相關(guān)問題的專家認(rèn)為，以前政府機(jī)關(guān)對于網(wǎng)絡(luò)留言的重視程度不夠，處理不及時或者根本不處理，從而造成網(wǎng)民對于“網(wǎng)絡(luò)問政”的不信任。要改變網(wǎng)民的意識，需要政府部門從機(jī)制、工作效率、責(zé)任等多方面來加強(qiáng)力度。
防止形式化各地有招
山西省委處理網(wǎng)絡(luò)留言的方式主要有三種：書記批示；社情民意辦公室直接轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理；通過網(wǎng)上社情民意通道反饋處理。到目前為止，山西省委書記張寶順親自批示的留言已經(jīng)達(dá)到二十多條。
其實，不只是山西，廣東省委書記汪洋對網(wǎng)絡(luò)民意的重視一度見諸報端，他甚至以QQ的方式與網(wǎng)民直接聊天，并與網(wǎng)民代表座談等。
據(jù)上述官員稱，山西省委對于網(wǎng)絡(luò)民意非常重視，從機(jī)制、具體操作流程等各方面都做了明確的部署和落實，要求用考核的辦法促進(jìn)該工作，各市、各核心部門等都要有專人盯網(wǎng)，并且要一個月綜合上報一次，然后由社情民意辦公室做月度快報。據(jù)悉，該快報每期都長達(dá)60~80頁不等，要報送省委常委、省人大等。
對于反饋周期，上述官員告訴記者，按照省委要求，如果是直接點(diǎn)名給省、市領(lǐng)導(dǎo)等的留言，并且留言內(nèi)容翔實具體，需要在一個月之內(nèi)進(jìn)行反饋。
據(jù)悉，山西省委明確要求社情民意辦公室根據(jù)每月各地、各部門上報的情況進(jìn)行打分，要包括下載量、處理完畢的信息數(shù)、正在處理的，以及尚未處理的要注明原因。據(jù)此會有不同的分?jǐn)?shù)，并將此納入責(zé)任人和責(zé)任部門的工作考核體系當(dāng)中。
上述專家認(rèn)為，目前，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)影響到了社會的方方面面，甚至成為政治民主必然要經(jīng)歷的發(fā)展進(jìn)程。通過“網(wǎng)絡(luò)問政”，黨和政府可以借助民眾的力量來提高政治治理水平，完善干部管理機(jī)制，完善黨員的紀(jì)律約束機(jī)制和司法懲戒機(jī)制，但是，要真正讓這一方式以制度甚至法律的形式長期穩(wěn)定下來，“網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化”，還有不少工作要做。
