日前,河南各地紛紛掀起辦理網(wǎng)民留言工作的高潮。截至7月14日,全省第一批交辦的4088條留言中,已經(jīng)辦結(jié)2153件,辦結(jié)率52.7%。在網(wǎng)上公開回復(fù)638條。其中洛陽、南陽、商丘、三門峽、開封等地辦結(jié)率都在80%以上。如今第二批、第三批也已經(jīng)交辦完畢,各地各部門正在集中辦理。(8月17日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
隨著社會(huì)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)傳播已成為我國公眾表達(dá)民意、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及政治生活的輿論平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)獨(dú)有的交互性特點(diǎn),使得網(wǎng)絡(luò)民意不僅有精英階層言論,還有來自其他階層的聲音。縱觀網(wǎng)絡(luò)民意,不論是反腐倡廉、尋求社會(huì)公正,還是渴求社會(huì)和諧,絕大多數(shù)網(wǎng)民所表達(dá)的恰恰是代表了底層百姓的意見和呼聲。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論的力量越來越強(qiáng)大,所以各級(jí)政府對網(wǎng)絡(luò)輿論越來越重視,河南此次掀起網(wǎng)絡(luò)問政革命也是出于這個(gè)原因。
但細(xì)觀其中,不難發(fā)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)批示從而推動(dòng)問題解決的不在少數(shù),如三門峽市委書記李文慧和市長楊樹平批示解決的網(wǎng)民留言就多達(dá)數(shù)十起;網(wǎng)友給南陽市委書記留言《關(guān)于白河濕地管理的想法和建議》,得到了南陽市委書記黃興維的贊同,黃興維批示支持網(wǎng)友的建議,要求調(diào)查落實(shí)、解決問題等等。當(dāng)然,不是說凡事都不需要領(lǐng)導(dǎo)批示,重大事項(xiàng)涉及較多部門需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),或者說突發(fā)事件急需動(dòng)較多的人財(cái)物投入等特殊情況,一定要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)批示,否則將誤事。但如果許多事情都須領(lǐng)導(dǎo)批示才達(dá)到效果,那只會(huì)使小問題積重難返,更不用說違背了網(wǎng)絡(luò)問政的初衷。
其實(shí),雖然網(wǎng)絡(luò)問政在反映民意上確實(shí)有著迅捷、簡便的功能,發(fā)揮著其他渠道無法替代的作用,但不可否認(rèn),網(wǎng)絡(luò)上人員復(fù)雜,信息真假難辨,網(wǎng)絡(luò)媒體的有些信息是不完全真實(shí)的,虛假的乃至有害的。一些“網(wǎng)絡(luò)暴民”以民意宣泄為借口,有意無意地混淆視聽,達(dá)到自己的無良目的也是網(wǎng)絡(luò)上常有的事。因此,網(wǎng)絡(luò)問政只是提供了一種平臺(tái),一種可能性,它在某種程度上降低了行政參與的成本,但卻增加了執(zhí)政分辨的成本。
同時(shí),網(wǎng)絡(luò)問政難逃領(lǐng)導(dǎo)批示的身影,從另一個(gè)角度映證了常態(tài)監(jiān)督的缺失。因此,每一個(gè)問題通過網(wǎng)絡(luò)問政解決之后,不免會(huì)有人發(fā)出疑問,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門去哪里了,原有的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制為何難以發(fā)揮作用呢。更何況網(wǎng)絡(luò)問政的出發(fā)點(diǎn)靠的是一個(gè)個(gè)個(gè)體,他們所曝光的問題只能是冰山上的一角,還整體事件一個(gè)完全的真相,或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)問政真正落到實(shí)處,這些都還需要行政部門和工作機(jī)制充分發(fā)揮作用。
網(wǎng)絡(luò)問政的初衷是好的,互聯(lián)網(wǎng)也讓人們充滿了期待。但如果這種網(wǎng)絡(luò)問政離不開領(lǐng)導(dǎo)批示,那么在某種意義上它并不是最科學(xué)的方式,它不可或缺,但注定不會(huì)成為行政的最好選擇。