信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢,飛速發(fā)展的信息化已經(jīng)滲透到社會的每一個角落,信息技術(shù)也正在迅速滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域,對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生著無法估量的積極影響,并已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一。中國加入WTO后,隨著農(nóng)業(yè)全球化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)民將面臨國內(nèi)和國際兩大市場壓力,信息已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力提高的基本要素。然而,信息化在農(nóng)村沒有普及,通過信息化解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各類問題還沒有被提上一些地區(qū)政府的議事日程,還存在著許多有待解決的問題,必須研究出相應(yīng)的對策加以解決。
1、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題
在農(nóng)業(yè)高度發(fā)達的美國,已有41.6%的家庭農(nóng)場、46.8%的奶牛場和52%的年輕農(nóng)場主裝備了電子計算機,能夠隨時進入各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。而在我國由于起步較晚,目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化總體水平還很低,尤其是農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用,與發(fā)達國家及國內(nèi)其他行業(yè)相比仍然存在較大差距。同時信息交流方式落后,傳遞速度緩慢。農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)還只是處于起步,個別地區(qū)甚至處于萌芽階段,有許多亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1認識不到位、投入不足
盡管多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)已具備了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性、必要性的概念,但對具體實施方法和所需要的支撐體系不夠了解。有的地市領(lǐng)導(dǎo)對信息化的認識仍然停留在所謂信息化不外乎就是電腦打字、計算機上網(wǎng),在互聯(lián)網(wǎng)上有那么幾個網(wǎng)頁等水平上;還有的地市領(lǐng)導(dǎo)認為,雖然互聯(lián)網(wǎng)、信息化很重要,但現(xiàn)在實施還太早,起的作用還不是很明顯,存在著等待、觀望的思想。從而造成本地與信息化建設(shè)先進地市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大。在投入方面,不僅是資金投入不足,還存在政策、人力和組織機構(gòu)投入不足的問題。
1.2信息采集、信息處理比較落后
目前,農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低,指標(biāo)體系不健全,采集方法還不夠科學(xué),采集點不足,覆蓋面不夠,對農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范,影響了信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。此外還有處理手段落后,傳輸工具落后等。很多地方缺乏先進的計算機網(wǎng)絡(luò)手段,在信息處理方面有的還停留在手工階段;對采集到的信息分析加工能力嚴重不足,影響了運行效率,降低了信息的使用價值。
1.3信息發(fā)布、傳輸滯后
一是信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通,存在著最后一公里問題。由于大部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺沒有建立起來,絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、涉農(nóng)中小企業(yè)還與互聯(lián)網(wǎng)無緣,缺乏現(xiàn)代化溝通手段。信息傳輸在縣一級到最終用戶之間形成了“梗阻”現(xiàn)象。二是在信息發(fā)布和傳輸方面缺乏網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話信息臺、簡報、報刊、集市、會議、講座等各媒體之間的有機組合和搭配,因而無法解決“梗阻”現(xiàn)象。三是各地農(nóng)業(yè)主管部門與同級人民政府、上級業(yè)務(wù)主管部門、同級涉農(nóng)機構(gòu)、兄弟地市、網(wǎng)上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交換和共享渠道。
1.4農(nóng)民素質(zhì)、信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏
農(nóng)民素質(zhì)不高,信息化意識和利用信息的能力不強,使信息服務(wù)難以取得應(yīng)有的效果,就我國發(fā)達地區(qū)廣東省來說,在1997年,廣東農(nóng)村勞動力中,不超過初中文化水平的占87.91%,高中和中專文化程度的分別占10.07%和1.63%,而大?;蛞陨衔幕潭戎徽?.39%,這充分表明農(nóng)民的整體素質(zhì)令人擔(dān)憂。
另方面,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的專業(yè)人才,能為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息,對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理、分析市場形勢、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件、解答疑問等。而由于對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視,投入經(jīng)費少,加上培訓(xùn)機制的不完善,目前農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏,使得農(nóng)業(yè)信息資源綜合利用差,較為專業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新速度緩慢。
1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,難以形成正常的信息需求
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進器,能對產(chǎn)業(yè)化進行提升。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ),兩者是相互依賴的。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化意味著生產(chǎn)規(guī)模的擴大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場為導(dǎo)向,必然產(chǎn)生對信息的大量需求及提高效率的強烈愿望,在規(guī)模小時,以滿足自己需要時就不可能或不必要加大對信息技術(shù)的需求,因為采用信息技術(shù)需要一定的投入,如購買信息技術(shù)設(shè)備,支付獲取信息費用,這對于生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)效益不高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說,權(quán)衡之下,顯然不可能在信息方面有大的投入。例如:赤峰市經(jīng)濟較發(fā)達的元寶山區(qū)的豐水溝鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對市場依賴程度的增加,在2000年和2002年即分別自行成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息中心,但信息處理能力仍難以適應(yīng)形勢快速發(fā)展的需要,這就是一個較為典型的應(yīng)用例子。