網(wǎng)絡(luò)政治參與或許是個陌生的概念，但卻是個熟悉的事物。在人民網(wǎng)的強國論壇上，網(wǎng)友可以就當(dāng)下的時事政治隨意發(fā)表意見和看法；每年兩會期間，在兩會網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，網(wǎng)友可以與國家各部委主要領(lǐng)導(dǎo)面對面地交流。這些都是網(wǎng)絡(luò)政治參與的實例。

　　政治參與在政治生活中具有重要的價值，西方政治學(xué)家提出：公民通過政治參與活動，對政治體系提供支持或施加壓力，一方面能夠?qū)⒐竦囊庵驹趪业墓舱吲c管理活動中體現(xiàn)出來，另一方面也可以為政治統(tǒng)治提供合法性，保證政治體系的有效運轉(zhuǎn)。對于發(fā)展中國家而言，政治參與具有尤為重要的意義，因為廣泛的政治參與既是這些國家政治發(fā)展水平的標(biāo)志之一，又是不斷推動政治民主化的動力之一。

　　網(wǎng)絡(luò)政治參與的認識

　　網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)、興起及飛速的普及，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)政治、虛擬政治、網(wǎng)上政治、網(wǎng)絡(luò)空間等政治概念，人們通過互聯(lián)網(wǎng)參與政治，從而產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)政治參與。網(wǎng)絡(luò)政治參與最早出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的誕生地美國，2000年后，國內(nèi)才出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與政治參與這一概念。而隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，越來越多的人注意到網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要作用，它改變了傳統(tǒng)的政治參與模式，不再是單純的“管理者說，老百姓聽”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管理者邊說邊聽，老百姓邊聽邊說”。它開辟了政治參與的新途徑，擴大了公民政治參與的范圍，提升了公民政治參與的效能和熱情。網(wǎng)絡(luò)政治參與的產(chǎn)生，在參與意識和能力、主體結(jié)構(gòu)和參與方式等方面，均給傳統(tǒng)政治參與予前所未有的沖擊。而且，中國網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)進行政治參與的現(xiàn)象日益增多，有些已經(jīng)對公共政策產(chǎn)生了較大的影響。比如，廈門的二甲苯事件，引發(fā)了媒體的注意，在網(wǎng)上形成了熱烈討論，促使已投資108億的項目下馬。

　　網(wǎng)絡(luò)政治參與的特點

　　由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的互動性、開放性、平等性、虛擬性等特征，與傳統(tǒng)的政治參與相比，網(wǎng)絡(luò)政治參與在途徑、方法、載體、內(nèi)容、頻度、范圍上均有所不同，具有自己鮮明的特點。

　　第一，直接性。傳統(tǒng)政治參與大多數(shù)是間接參與，即由參與主體選舉的“代表”來參政議政。而網(wǎng)絡(luò)突破了時間、空間的限制，實現(xiàn)了公民的直接參政議政。通過電子郵件、BBS、聊天室等，人們可以直接對公共政策和議案發(fā)表自己的意見，傳播自己的觀點和理念，并可以直接進行網(wǎng)上投票。

　　第二，開放性?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)將世界變成了“地球村”，任何人只要擁有一臺計算機和簡單的上網(wǎng)設(shè)備，就可以接入互聯(lián)網(wǎng)瀏覽政府網(wǎng)站，了解政府最新的政策動向，并可以以多種方式及時表達自己的意見，參與政府決策。相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)對于政治信息的審核力度要小得多，每個網(wǎng)民都可以自由平等地與他人進行政治問題的交流溝通。

　　第三，平等性。在網(wǎng)絡(luò)上，任何網(wǎng)民只要達到法律允許的條件和能夠上網(wǎng)，就具有平等的主體地位、平等的政治權(quán)力、平等的參政機遇、平等的網(wǎng)絡(luò)權(quán)力。只要愿意，都可以在網(wǎng)上對國家大事發(fā)表自己的見解，參與討論，對政府的政策品頭論足，深入交流彼此的看法，這樣既給政府提供了一個了解民情、關(guān)注民生、科學(xué)決策的平臺，同時也為網(wǎng)民們提供了一個利益表達、評論政策的通道。

　　第四，隱匿性。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性造就了其隱蔽的功能，能夠把網(wǎng)民身份隨意進行修飾涂抹，使網(wǎng)民完全可以掩蓋其自身的真實身份、性格、年齡、職業(yè)乃至在社會中所扮演的角色。從而使網(wǎng)民能夠以“隱形人”的身份在網(wǎng)上參與政治活動，大大減少了現(xiàn)實社會中政治參與的不安全感。

　　同時，以上四大特性也帶來了一系列的問題，它使主體的參與更加自由，一些非法參與行為更加隱蔽，如參與主體容易放松自己的言行，甚至發(fā)表不負責(zé)任的言論;容易被一些極端分子以合法的身份散布政治謠言，進行政治煽動;同一個參與主體可以在一個或多個論壇上以不同的身份出現(xiàn)，可以使用不同的ID，甚至可以雇傭“網(wǎng)絡(luò)推手”，就同一主題不斷地發(fā)表相同的意見。并將最終影響政治參與的質(zhì)量，甚至影響到社會的穩(wěn)定。

　　對執(zhí)政能力提出了新要求

　　也正因為網(wǎng)絡(luò)政治參與的這些特點，對現(xiàn)有的政治體系形成了強烈的沖擊，對執(zhí)政能力提出了新要求。國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的報告顯示，截至6月30日，全國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達到3.38億人，較2008年底增長13.4%，普及率達25.5%，高于去年末的22.6%，高于全球平均水平。而通訊技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)帶領(lǐng)人們走到了一個全新的信息時代，3G網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，將通過手機實現(xiàn)隨時隨地上網(wǎng)。國家工業(yè)和信息化部今年1月份的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國手機上網(wǎng)的總?cè)藬?shù)達到1.55億人。這為網(wǎng)絡(luò)政治參與提供了更加便利的條件，網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響力越來越大。