8月21日，合肥市召開(kāi)數(shù)據(jù)資源工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，合肥市數(shù)據(jù)資源局、合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司正式揭牌。據(jù)介紹，合肥市數(shù)據(jù)資源局將統(tǒng)籌全市信息化、電子政務(wù)、智慧城市、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等工作職能，加快推進(jìn)政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)資源的深度開(kāi)發(fā)利用與開(kāi)放共享，顯著提升政府治理和公共服務(wù)能力，支撐城市實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。

　　據(jù)悉，為在新一輪城市發(fā)展中搶占先機(jī)，合肥市堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便民利民和數(shù)據(jù)安全，組建一委（專家咨詢委員會(huì)）、一局（數(shù)據(jù)資源局）、一司（大數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)公司）、兩平臺(tái)（研究院和信息中心），構(gòu)建系統(tǒng)完善的數(shù)據(jù)資源管理體制機(jī)制，一體化推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的政用、商用和民用。

　　合肥市數(shù)據(jù)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已按照半年補(bǔ)足短板、一年整體提升、兩年全面引領(lǐng)的建設(shè)步驟，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)強(qiáng)政惠民興業(yè)，借大數(shù)據(jù)之力將合肥打造成新型智慧城市典范。

　　創(chuàng)新體制建設(shè)為民服務(wù)四大平臺(tái)

　　隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等一系列重大決策部署，城市管理開(kāi)啟了信息化發(fā)展的新征程。數(shù)據(jù)資源工作被提到了非常突出和重要的地位，國(guó)內(nèi)20余個(gè)省市政府相繼發(fā)布了大數(shù)據(jù)、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，并成立了專門(mén)工作機(jī)構(gòu)。

　　創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才資源豐富且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，合肥城市后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。但信息化管理方面，合肥與先發(fā)地區(qū)存在差距。整合資源要素、創(chuàng)新體制機(jī)制，成為合肥數(shù)據(jù)建設(shè)彌補(bǔ)短板的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　與其他資源不同，數(shù)據(jù)資源最大的優(yōu)勢(shì)在于流通，封閉割據(jù)的數(shù)據(jù)不但不能發(fā)揮自身價(jià)值，還會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響。記者了解到，合肥市將搭建數(shù)據(jù)資源的核心樞紐，有效匯集、按需共享全市各部門(mén)數(shù)據(jù)信息，支撐數(shù)字政務(wù)和智慧城市建設(shè)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，合肥將建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，形成完善的數(shù)據(jù)資源目錄和規(guī)范的數(shù)據(jù)接口。全市各部門(mén)也將進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)的接入、治理、共享、交換和開(kāi)放。人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)也將配套完成。在沖破數(shù)據(jù)壁壘之后，打造市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　目前，數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)基礎(chǔ)版本搭建完畢，已啟動(dòng)58家成員單位的數(shù)據(jù)資源接入和功能實(shí)測(cè)。另外，市統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)也將優(yōu)化升級(jí)，全市各職能部門(mén)之間有望實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

　　執(zhí)政為民，任何政務(wù)建設(shè)都緊緊圍繞著民生訴求。

　　在新一輪數(shù)據(jù)資源建設(shè)中，合肥市將著重打造市民綜合服務(wù)平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)跑路”取代“群眾跑腿”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)理念。據(jù)了解，該服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、交通、生活繳費(fèi)等，啟動(dòng)建設(shè)首先選取中小幼入學(xué)、醫(yī)院掛號(hào)等群眾切身感受強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā)，后續(xù)將與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打通，確保市民所需的各類服務(wù)實(shí)現(xiàn)一站式辦理。以上學(xué)為例，市民將新生信息輸入市民綜合服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)匹配學(xué)校信息并形成網(wǎng)上預(yù)約入學(xué)二維碼。辦理新生入學(xué)無(wú)需校門(mén)口排隊(duì)等號(hào)，直接按照預(yù)約時(shí)間到校掃碼即可。

　　強(qiáng)化監(jiān)管

　　與現(xiàn)有自然資源一樣，數(shù)據(jù)資源也有雙面性。數(shù)據(jù)資源運(yùn)用的好壞將直接影響著城市發(fā)展及市民生活。為了積極培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，合肥已組建合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，作為政務(wù)數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)和對(duì)社會(huì)開(kāi)放的平臺(tái)，積極牽引大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市內(nèi)有較好產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)的人工智能等領(lǐng)域積極發(fā)力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地和增長(zhǎng)極，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，使得操作系統(tǒng)更加復(fù)雜，各種數(shù)據(jù)海量增長(zhǎng)，新情況新問(wèn)題層出不窮，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶信息安全問(wèn)題變得更加突出。針對(duì)安全問(wèn)題，合肥將通過(guò)制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全的牢固防線——實(shí)施大數(shù)據(jù)等級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)脫敏、信息定密、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事態(tài)預(yù)警和應(yīng)急處置等監(jiān)管措施；健全大數(shù)據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)制，在信息保密、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)災(zāi)備等方面形成統(tǒng)一的安全規(guī)范。

　　不僅如此，合肥市還將推進(jìn)數(shù)據(jù)資源地方立法，制定數(shù)據(jù)資源應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與者的主體權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，制定對(duì)非法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、惡意利用數(shù)據(jù)危害社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全等行為的打擊和懲戒力度。

　　資源整合

　　兵馬未動(dòng)糧草先行，合肥市委、市政府已編制行動(dòng)計(jì)劃，明晰合肥智慧城市發(fā)展和數(shù)據(jù)資源工作實(shí)施路徑。作為先期《智慧合肥建設(shè)“十三五”規(guī)劃綱要》、《合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要(2016-2020)》兩項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施細(xì)則和完善補(bǔ)充，《新型智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃》新鮮“出爐”。

　　建設(shè)智慧城市，不僅需要完善“城市超腦”，還必須梳理“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。

　　數(shù)據(jù)資源建設(shè)將打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的政務(wù)云平臺(tái)，還要完善公安、健康醫(yī)療、工業(yè)等領(lǐng)域的專用云平臺(tái)。合肥城市產(chǎn)業(yè)林立，特色產(chǎn)業(yè)明顯，建設(shè)智慧城市典范要求選取合肥重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，并在該領(lǐng)域深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)資源。目前，計(jì)劃以宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)、城市規(guī)劃和城市運(yùn)行管理、公共安全和應(yīng)急管理、健康醫(yī)療、社會(huì)保障體系、環(huán)境保護(hù)、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深化數(shù)據(jù)資源的綜合利用，形成數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用的“合肥模式”。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，一直是合肥的城市標(biāo)識(shí)。2017年，合肥科技創(chuàng)新迎來(lái)嶄新的發(fā)展前景——獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心，合肥科技創(chuàng)新進(jìn)入新征程。未來(lái)，合肥將整合現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)和人工智能等方面的創(chuàng)新資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)研究院，形成數(shù)據(jù)資源領(lǐng)域的高端創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)集中或分散的方式建設(shè)科研數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，滿足能源、材料、生命、環(huán)境、先進(jìn)制造等綜合性國(guó)家科學(xué)中心重點(diǎn)研究領(lǐng)域的海量科研數(shù)據(jù)處理需求。

　　除此之外，還將以環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊創(chuàng)建為契機(jī)，先行先試數(shù)據(jù)資源領(lǐng)域的前沿技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用，努力將新區(qū)建設(shè)成智慧城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

　　“資源紅利”市民共享

　　合肥市數(shù)據(jù)資源局和合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司正式揭牌，未來(lái)，合肥市將全力打造“城市超腦”，集中精力建設(shè)市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市民綜合服務(wù)平臺(tái)，打造新型智慧城市。本報(bào)記者也梳理了幾條與你我都有關(guān)的“紅利”。

　　1.建設(shè)市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

　　打破部門(mén)間的“信息孤島”，搭建數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，這是合肥數(shù)據(jù)資源工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　合肥市將建設(shè)市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建合肥市數(shù)據(jù)資源的核心樞紐，有效匯集、按需共享全市各部門(mén)數(shù)據(jù)信息，支撐數(shù)字政務(wù)和智慧城市建設(shè)的各項(xiàng)工作。

　　2.建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)

　　合肥將建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，形成完善的數(shù)據(jù)資源目錄和規(guī)范的數(shù)據(jù)接口。緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代步伐，全市各部門(mén)也將進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)的接入、治理、共享、交換和開(kāi)放；人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)也將配套完成。

　　3.建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

　　數(shù)據(jù)資源工作將著眼于“群眾辦事難、辦事慢、辦事繁”的問(wèn)題，建立建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，具體在整合原有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能基礎(chǔ)上完成平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”運(yùn)行模式。

　　4.建設(shè)市民綜合服務(wù)平臺(tái)

　　線上服務(wù)內(nèi)容有限、渠道不暢的困惑也將解決，生活服務(wù)的體驗(yàn)將會(huì)更好，合肥市透露將建設(shè)市民綜合服務(wù)平臺(tái)，將社會(huì)民生服務(wù)做到數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、便利化。

　　該服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、交通、生活繳費(fèi)等，啟動(dòng)建設(shè)首先選取中小幼入學(xué)、醫(yī)院掛號(hào)等群眾切身感受強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā)，后續(xù)將與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打通，確保市民所需的各類服務(wù)實(shí)現(xiàn)一站式辦理。