8月21日，合肥市召開數(shù)據(jù)資源工作動員大會。會上，合肥市數(shù)據(jù)資源局、合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司正式揭牌。據(jù)介紹，合肥市數(shù)據(jù)資源局將統(tǒng)籌全市信息化、電子政務(wù)、智慧城市、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等工作職能，加快推進(jìn)政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)利用與開放共享，顯著提升政府治理和公共服務(wù)能力，支撐城市實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。

　　據(jù)悉，為在新一輪城市發(fā)展中搶占先機，合肥市堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便民利民和數(shù)據(jù)安全，組建一委（專家咨詢委員會）、一局（數(shù)據(jù)資源局）、一司（大數(shù)據(jù)資源運營公司）、兩平臺（研究院和信息中心），構(gòu)建系統(tǒng)完善的數(shù)據(jù)資源管理體制機制，一體化推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的政用、商用和民用。

　　合肥市數(shù)據(jù)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已按照半年補足短板、一年整體提升、兩年全面引領(lǐng)的建設(shè)步驟，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)強政惠民興業(yè)，借大數(shù)據(jù)之力將合肥打造成新型智慧城市典范。

　　創(chuàng)新體制建設(shè)為民服務(wù)四大平臺

　　隨著網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列重大決策部署，城市管理開啟了信息化發(fā)展的新征程。數(shù)據(jù)資源工作被提到了非常突出和重要的地位，國內(nèi)20余個省市政府相繼發(fā)布了大數(shù)據(jù)、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，并成立了專門工作機構(gòu)。

　　創(chuàng)新能力強、人才資源豐富且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，合肥城市后發(fā)優(yōu)勢明顯。但信息化管理方面，合肥與先發(fā)地區(qū)存在差距。整合資源要素、創(chuàng)新體制機制，成為合肥數(shù)據(jù)建設(shè)彌補短板的重點內(nèi)容。

　　與其他資源不同，數(shù)據(jù)資源最大的優(yōu)勢在于流通，封閉割據(jù)的數(shù)據(jù)不但不能發(fā)揮自身價值，還會產(chǎn)生一定的消極影響。記者了解到，合肥市將搭建數(shù)據(jù)資源的核心樞紐，有效匯集、按需共享全市各部門數(shù)據(jù)信息，支撐數(shù)字政務(wù)和智慧城市建設(shè)的各項工作。同時，合肥將建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺，形成完善的數(shù)據(jù)資源目錄和規(guī)范的數(shù)據(jù)接口。全市各部門也將進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)的接入、治理、共享、交換和開放。人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也將配套完成。在沖破數(shù)據(jù)壁壘之后，打造市級大數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。

　　目前，數(shù)據(jù)交換共享平臺基礎(chǔ)版本搭建完畢，已啟動58家成員單位的數(shù)據(jù)資源接入和功能實測。另外，市統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺也將優(yōu)化升級，全市各職能部門之間有望實現(xiàn)無紙化辦公。

　　執(zhí)政為民，任何政務(wù)建設(shè)都緊緊圍繞著民生訴求。

　　在新一輪數(shù)據(jù)資源建設(shè)中，合肥市將著重打造市民綜合服務(wù)平臺，讓“數(shù)據(jù)跑路”取代“群眾跑腿”，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)理念。據(jù)了解，該服務(wù)平臺內(nèi)容涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、交通、生活繳費等，啟動建設(shè)首先選取中小幼入學(xué)、醫(yī)院掛號等群眾切身感受強烈的“痛點”進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)，后續(xù)將與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺打通，確保市民所需的各類服務(wù)實現(xiàn)一站式辦理。以上學(xué)為例，市民將新生信息輸入市民綜合服務(wù)平臺，平臺會自動匹配學(xué)校信息并形成網(wǎng)上預(yù)約入學(xué)二維碼。辦理新生入學(xué)無需校門口排隊等號，直接按照預(yù)約時間到校掃碼即可。

　　強化監(jiān)管

　　與現(xiàn)有自然資源一樣，數(shù)據(jù)資源也有雙面性。數(shù)據(jù)資源運用的好壞將直接影響著城市發(fā)展及市民生活。為了積極培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，合肥已組建合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營公司，作為政務(wù)數(shù)據(jù)資源運營和對社會開放的平臺，積極牽引大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市內(nèi)有較好產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)的人工智能等領(lǐng)域積極發(fā)力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地和增長極，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，使得操作系統(tǒng)更加復(fù)雜，各種數(shù)據(jù)海量增長，新情況新問題層出不窮，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶信息安全問題變得更加突出。針對安全問題，合肥將通過制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全的牢固防線——實施大數(shù)據(jù)等級保護(hù)制度，強化數(shù)據(jù)脫敏、信息定密、風(fēng)險評估、事態(tài)預(yù)警和應(yīng)急處置等監(jiān)管措施；健全大數(shù)據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機制，在信息保密、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)災(zāi)備等方面形成統(tǒng)一的安全規(guī)范。

　　不僅如此，合肥市還將推進(jìn)數(shù)據(jù)資源地方立法，制定數(shù)據(jù)資源應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與者的主體權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，制定對非法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私、惡意利用數(shù)據(jù)危害社會穩(wěn)定和國家安全等行為的打擊和懲戒力度。

　　資源整合

　　兵馬未動糧草先行，合肥市委、市政府已編制行動計劃，明晰合肥智慧城市發(fā)展和數(shù)據(jù)資源工作實施路徑。作為先期《智慧合肥建設(shè)“十三五”規(guī)劃綱要》、《合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要(2016-2020)》兩項規(guī)劃的實施細(xì)則和完善補充，《新型智慧城市三年行動計劃》新鮮“出爐”。

　　建設(shè)智慧城市，不僅需要完善“城市超腦”，還必須梳理“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。

　　數(shù)據(jù)資源建設(shè)將打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的政務(wù)云平臺，還要完善公安、健康醫(yī)療、工業(yè)等領(lǐng)域的專用云平臺。合肥城市產(chǎn)業(yè)林立，特色產(chǎn)業(yè)明顯，建設(shè)智慧城市典范要求選取合肥重點行業(yè)領(lǐng)域，并在該領(lǐng)域深度開發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)資源。目前，計劃以宏觀經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)、城市規(guī)劃和城市運行管理、公共安全和應(yīng)急管理、健康醫(yī)療、社會保障體系、環(huán)境保護(hù)、權(quán)利運行監(jiān)督等領(lǐng)域為重點，深化數(shù)據(jù)資源的綜合利用，形成數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用的“合肥模式”。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，一直是合肥的城市標(biāo)識。2017年，合肥科技創(chuàng)新迎來嶄新的發(fā)展前景——獲批綜合性國家科學(xué)中心，合肥科技創(chuàng)新進(jìn)入新征程。未來，合肥將整合現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)和人工智能等方面的創(chuàng)新資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)研究院，形成數(shù)據(jù)資源領(lǐng)域的高端創(chuàng)新平臺。通過集中或分散的方式建設(shè)科研數(shù)據(jù)資源平臺，滿足能源、材料、生命、環(huán)境、先進(jìn)制造等綜合性國家科學(xué)中心重點研究領(lǐng)域的海量科研數(shù)據(jù)處理需求。

　　除此之外，還將以環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊創(chuàng)建為契機，先行先試數(shù)據(jù)資源領(lǐng)域的前沿技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用，努力將新區(qū)建設(shè)成智慧城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。

　　“資源紅利”市民共享

　　合肥市數(shù)據(jù)資源局和合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司正式揭牌，未來，合肥市將全力打造“城市超腦”，集中精力建設(shè)市級大數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、市民綜合服務(wù)平臺，打造新型智慧城市。本報記者也梳理了幾條與你我都有關(guān)的“紅利”。

　　1.建設(shè)市級大數(shù)據(jù)平臺

　　打破部門間的“信息孤島”，搭建數(shù)據(jù)交換共享平臺，這是合肥數(shù)據(jù)資源工作的重點內(nèi)容。

　　合肥市將建設(shè)市級大數(shù)據(jù)平臺，搭建合肥市數(shù)據(jù)資源的核心樞紐，有效匯集、按需共享全市各部門數(shù)據(jù)信息，支撐數(shù)字政務(wù)和智慧城市建設(shè)的各項工作。

　　2.建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享平臺

　　合肥將建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺，形成完善的數(shù)據(jù)資源目錄和規(guī)范的數(shù)據(jù)接口。緊跟大數(shù)據(jù)時代步伐，全市各部門也將進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)的接入、治理、共享、交換和開放；人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也將配套完成。

　　3.建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺

　　數(shù)據(jù)資源工作將著眼于“群眾辦事難、辦事慢、辦事繁”的問題，建立建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，具體在整合原有政務(wù)服務(wù)平臺功能基礎(chǔ)上完成平臺開發(fā)建設(shè)，按照“一號、一窗、一網(wǎng)”運行模式。

　　4.建設(shè)市民綜合服務(wù)平臺

　　線上服務(wù)內(nèi)容有限、渠道不暢的困惑也將解決，生活服務(wù)的體驗將會更好，合肥市透露將建設(shè)市民綜合服務(wù)平臺，將社會民生服務(wù)做到數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、便利化。

　　該服務(wù)平臺內(nèi)容涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、交通、生活繳費等，啟動建設(shè)首先選取中小幼入學(xué)、醫(yī)院掛號等群眾切身感受強烈的“痛點”進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)，后續(xù)將與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺打通，確保市民所需的各類服務(wù)實現(xiàn)一站式辦理。