如果你看到一個(gè)人拿著手機(jī)對著路面的垃圾拍照，不要奇怪，可能半小時(shí)內(nèi)就有環(huán)衛(wèi)工人來把垃圾清理走，這就是目前已經(jīng)在南昌市紅谷灘新區(qū)運(yùn)行的“數(shù)字城管”系統(tǒng)帶來的好處。
8月25日，南昌市信息化辦公室負(fù)責(zé)人說，今年底將在全市城區(qū)試行數(shù)字化城市管理模式，將大大提高城市管理水平。目前南昌市正在編制未來兩年“數(shù)字城市”建設(shè)行動(dòng)方案，南昌的城市管理、政府服務(wù)、百姓生活都將逐步向“數(shù)字化”邁進(jìn)。
城市“數(shù)字時(shí)代”
“一個(gè)井蓋就有10多個(gè)部門管理，涉及水、電、氣、排污、通訊等部門，處理問題的效率低，老百姓也不滿意。”南昌市信息化辦副主任邱勝說，隨著南昌城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和人口快速增加，城市管理的任務(wù)越來越重，傳統(tǒng)的政府部門“條塊狀”的城市管理模式已經(jīng)暴露出了效率不高、手段滯后等弊端，而數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)在某種程度上是對城市管理模式的再造。
紅谷灘新區(qū)“數(shù)字城管”系統(tǒng)是在今年4月份正式運(yùn)行的，把轄區(qū)內(nèi)市政、市容、城管、城建、公安等10多個(gè)涉及城市管理的政府部門納入系統(tǒng)。把紅谷灘新區(qū)40平方公里面積劃分為40個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)有一名信息收集員全天候進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)各種問題隨時(shí)通過攜帶的城管通手機(jī)拍照后，實(shí)時(shí)傳送到監(jiān)督指揮中心。
作為紅谷灘新區(qū)綜合城市管理監(jiān)督指揮中心的派遣員，涂娟每天需要把這些問題分門別類地發(fā)送到相關(guān)專業(yè)部門，由他們進(jìn)行處理，處理完后，信息采集員再重新拍照確認(rèn)后反饋給指揮中心。“很多問題基本上當(dāng)天就能夠解決。”涂娟說，上午11點(diǎn)18分系統(tǒng)接到信息，在紅谷灘新區(qū)沙井街辦轄區(qū)內(nèi)有居民沿街晾曬衣服，隨即她通過系統(tǒng)把情況轉(zhuǎn)給街辦，下午2點(diǎn)55分，系統(tǒng)反饋，已經(jīng)處理完畢，并附上了照片對比。
數(shù)字管理出效率
據(jù)悉，以前城市管理的問題發(fā)現(xiàn)率只有30%左右，主要是各部門發(fā)現(xiàn)問題的渠道比較少，由此帶來的投訴也多，現(xiàn)在變?yōu)槊刻於加腥酥鲃?dòng)上街找問題，能夠找到涉及城市管理90%的問題，處置量從原來的每年600件上升到每月2500件左右，每天都能接到超過300件的問題反映，涉及交通指示牌缺失、市容環(huán)境、行道樹臟亂等各種問題。而通過系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，處置效率也大大提高，原來一個(gè)問題處理時(shí)間要一周左右，而現(xiàn)在提高到了12小時(shí)。
邱勝告訴記者，目前覆蓋全市城區(qū)的“數(shù)字城管”系統(tǒng)已經(jīng)完成招標(biāo)，預(yù)計(jì)年底前實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，將沿用目前紅谷灘新區(qū)的管理模式進(jìn)行城市管理，覆蓋東湖、西湖、青山湖、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7個(gè)區(qū)，整個(gè)城區(qū)將劃分成約200個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行細(xì)化管理，這也標(biāo)志著南昌城市綜合管理進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)和精細(xì)化時(shí)代。
城市可視化管理
8月23日凌晨，南昌市城管部門首次利用交通電子眼對違章運(yùn)輸造成嚴(yán)重泄漏污染的槽罐車實(shí)施處罰，而今后類似這種跨部門合作將成為常態(tài)。今年南昌市將加快“天網(wǎng)工程”推進(jìn)速度，在“數(shù)字南昌”的框架內(nèi)進(jìn)行資源整合，把分別屬于治安、交管、城管等部門的攝像監(jiān)測系統(tǒng)整合在一起，到明年形成覆蓋城區(qū)5000個(gè)攝像頭的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市交通、治安管理和城市管理的可視化。
在紅谷灘新區(qū)城市綜合管理監(jiān)督指揮中心內(nèi)，有一個(gè)6臺電腦屏幕組成的監(jiān)控墻，覆蓋紅谷灘新區(qū)主、次干道和公共場所的200個(gè)攝像頭能夠把實(shí)時(shí)圖像傳送到指揮中心，實(shí)現(xiàn)城市交通、治安管理和城市管理的可視化，便于對突發(fā)事件進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場辦公能力。目前這套系統(tǒng)已經(jīng)為公安、交警偵破案件提供線索和證據(jù)82起，處理重大突發(fā)應(yīng)急事件3起。
“天網(wǎng)工程”是百姓關(guān)注的一項(xiàng)惠民工程，是為了讓全市居民都有安全感。目前南昌市已經(jīng)有上千個(gè)“電子眼”，但分別屬于交警、治安等不同部門，今年南昌市實(shí)施的“天網(wǎng)工程”一方面要加大“電子眼”的覆蓋，同時(shí)也在“數(shù)字南昌”的框架下實(shí)現(xiàn)資源整合，達(dá)到統(tǒng)一建設(shè)、調(diào)度、使用和信息共享的目的，大大提高對犯罪分子的威懾力。
“電子政府”更便民
網(wǎng)上申請法律援助、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上選車牌……這些服務(wù)讓市民感受到政府服務(wù)的高效、便捷。到明年南昌市絕大多數(shù)政府部門的行政業(yè)務(wù)可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行處理，基本建立“電子政府”框架，進(jìn)一步推進(jìn)“政府上網(wǎng)”工程，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，使社會(huì)大眾能夠通過信息網(wǎng)絡(luò)與政府部門聯(lián)系，獲取政府信息，反饋各種意見，辦理各類申報(bào)、審批、牌證、繳費(fèi)等政府項(xiàng)目。
邱勝告訴記者，在政府信息化方面南昌市已經(jīng)邁出了兩步，所有政府部門基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公和系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)對接。目前南昌市公文傳輸系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全市，超過100個(gè)黨政部門和縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上傳輸，提高了收發(fā)文效率，節(jié)省了文件印刷和各單位收發(fā)文件的行政開支。同時(shí)提高政府部門的資源共享和行政效率，去年建立的企業(yè)征信聯(lián)合系統(tǒng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)檢、財(cái)政、行政審批中心等部門之間的企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。
