海西州電子政務建設始終以“共享、應用、服務”為主題,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺的建設原則,經(jīng)過近幾年的持續(xù)快速發(fā)展,夯實了適應政務需要、具有海西特色、可持續(xù)發(fā)展的電子政務基礎,全州電子政務建設取得了可喜的進展,并初見成效。
一、技術方案科學完善。近年來,共編制電子政務建設可行性研究報告、實施方案等17項,編制規(guī)范文件及相關制度26件,并邀請國家、省及其他省市從事電子政務工作的專家,對方案進行論證評審,為電子政務建設提供了科學依據(jù)。
二、網(wǎng)絡通道暢通優(yōu)化。在建成55個節(jié)點106家單位電子政務內網(wǎng)骨干網(wǎng)絡基礎上,為確保全省電子公文傳輸系統(tǒng)二、三期項目順利推進,逐步延伸網(wǎng)絡,建成了以州委、州政府辦公室為中心,各地區(qū)黨委、政府為樞紐,各級單位為節(jié)點,縱向上聯(lián)省政府,下聯(lián)各地區(qū)黨委、政府,橫聯(lián)州本級及地區(qū)所屬各單位的縱橫交融、互連互通的電子政務內網(wǎng)網(wǎng)絡。同時,完成了海西州電子政務內外網(wǎng)線路升級擴容方案規(guī)劃及評審,并與網(wǎng)絡運營商簽訂了線路升級擴容建設及電路租用協(xié)議。網(wǎng)絡升級擴容改造后,州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)、州發(fā)改委等8棟綜合辦公樓內的45個單位將統(tǒng)一整合到電子政務外網(wǎng)平臺中,統(tǒng)一出口、統(tǒng)一管理,互聯(lián)網(wǎng)速率將由20M提升到100M;州至各地區(qū)電子政務內網(wǎng)網(wǎng)絡速率由2M提升到10M。
三、投入保障機制逐步建立。近年來,州政府先后投入專項資金435.727萬元,共采購集成刀片式、機架式服務器各7臺、光存儲2臺、相關網(wǎng)絡及安全設備30余臺,購置部署政府門戶網(wǎng)站群、電子公文傳輸系統(tǒng)、協(xié)同辦公OA系統(tǒng)、網(wǎng)絡版殺毒軟件、內網(wǎng)管理軟件平臺各1套。州財政自籌資金85萬元,為州級財政供養(yǎng)單位配發(fā)了55套電子公文傳輸系統(tǒng)專用計算機和激光彩色打印機。落實電子政務內外網(wǎng)絡租用專項經(jīng)費100多萬元。同時,積極爭取省政府電子政務項目支持,為八個地區(qū)配發(fā)價值140余萬元的電子公文傳輸系統(tǒng)軟件。
四、建設標準統(tǒng)一規(guī)范。按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、互建互通”的建站原則,建立健全了以海西州政府門戶網(wǎng)站為主站,各地區(qū)、各部門網(wǎng)站為子站的站群體系。有效解決了各網(wǎng)站之間信息資源缺乏、信息管理不便、部門技術力量薄弱、設備維護不足等問題,使站群設計、建設、發(fā)布及運行維護處于同一軟硬件環(huán)境之中,大大節(jié)約軟硬件投資,降低網(wǎng)站建設維護成本,形成統(tǒng)一標準、無縫聯(lián)接的站群體系。2008年,共完成包括州委、州政府、州政協(xié)及7個地區(qū)、28個部門35個網(wǎng)站建設。
五、電子公文傳輸系統(tǒng)全面建成。2008年,在成功組織實施電子公文傳輸系統(tǒng)第一期(州本級)、第二期(德令哈、都蘭、大柴旦三個全省首批縣級試點地區(qū))項目的基礎上,圓滿完成了第三期(格爾木、烏蘭、天峻、冷湖、茫崖五個地區(qū))電子公文傳輸系統(tǒng)建設,全面完成了省、州、縣、鄉(xiāng)四級電子公文傳輸系統(tǒng)建設及平臺整合,系統(tǒng)覆蓋到全州各級黨政機關及企事業(yè)單位,接入單位達到502家,新建系統(tǒng)將于2009年3月正式啟用。截至2008年12月底,全州已累計收發(fā)各類電子公文、信息等達到13752份(收文5560份,發(fā)文8192份),累計頁數(shù)達9.35萬頁,節(jié)省成本達120多萬元,無紙化傳輸成效顯著。
六、黨政協(xié)同辦公OA系統(tǒng)全面啟動。按照“試點先行,穩(wěn)步推進”的原則,完成了黨政協(xié)同辦公OA系統(tǒng)的項目招標及軟硬件系統(tǒng)的集成部署。并在州政府辦公室進行試點,梳理、優(yōu)化辦文、辦會、辦事等應用業(yè)務流程,為在全州推廣打下堅實基礎。計劃2009年完成第一、二批約15個試點部門協(xié)同辦公OA系統(tǒng)建設,再用兩年左右的時間在全州范圍內全面推廣應用。
七、政務和應急短信平臺建成投用。為進一步提高機關辦公效率和處置突發(fā)公共事件的響應速度,規(guī)劃、建設了政務短信平臺和應急指揮短信平臺。政務短信平臺既可方便、快捷的通知會議,還能與協(xié)同辦公OA系統(tǒng)的短信提醒功能模塊進行有效集成,當機關工作人員出差或不在辦公室時可將事件摘要以短信的形式告知相關人員,或對需要緊急處理的事項通過短信提醒;應急指揮短信平臺能方便快捷的為決策者和工作人員通報事件情況,迅速組織召開會議,對全州突發(fā)公共事件進行指揮調度。目前,兩個短信平臺已建成并正式啟用,累計發(fā)送各類短信近萬條,節(jié)約通訊費用2000余元。
八、視頻會議系統(tǒng)效益明顯。自2004年,海西州視頻會議系統(tǒng)系統(tǒng)建成投運以來,始終堅持每周一例行調測和會前調試制度,堅持專人負責,定期檢測維護設備,確保會議網(wǎng)絡傳輸、視音頻信號暢通。2008年,海西視頻會議系統(tǒng)共承接會議70場(次),服務人數(shù)達到11800余人(次),大大節(jié)約了會議開支,提高了辦公效率。同時,借助電子政務內網(wǎng)網(wǎng)絡,為州、市、縣各級領導開通了內網(wǎng)免費可視、IP電話64部,實現(xiàn)了與省政府、各廳局、兄弟州(地)及州內各地區(qū)的互聯(lián)互通,方便了工作聯(lián)系,節(jié)省了通信費用。
九、網(wǎng)上辦公能力切實提高。為扎實推進電子政務應用,建立長效培訓機制,海西州籌措資金12萬元建設了電子政務多媒體培訓室,對各電子政務接入單位分批長期循環(huán)培訓。近兩年,全州共舉辦培訓班30余期,培訓領導和技術人員1600多人次,通過培訓,使其掌握了電子政務的基礎知識,提高了網(wǎng)上辦公能力,加快了電子政務普及速度。
十、專業(yè)人才隊伍建設初具規(guī)模。為穩(wěn)步推進電子政務工作,海西州在成立電子政務領導小組的基礎上,成立了州政府電子政務技術中心,負責全州電子政務規(guī)劃、建設、指導及維護工作,部分地區(qū)、部門也相繼成立相關機構或核定專人負責電子政務工作。目前,全州共成立電子政務相關機構12個、專業(yè)技術人員60余人,人才隊伍建設初具規(guī)模。