海西州電子政務(wù)建設(shè)始終以“共享、應(yīng)用、服務(wù)”為主題,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺的建設(shè)原則,經(jīng)過近幾年的持續(xù)快速發(fā)展,夯實(shí)了適應(yīng)政務(wù)需要、具有海西特色、可持續(xù)發(fā)展的電子政務(wù)基礎(chǔ),全州電子政務(wù)建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展,并初見成效。
一、技術(shù)方案科學(xué)完善。近年來,共編制電子政務(wù)建設(shè)可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案等17項(xiàng),編制規(guī)范文件及相關(guān)制度26件,并邀請國家、省及其他省市從事電子政務(wù)工作的專家,對方案進(jìn)行論證評審,為電子政務(wù)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
二、網(wǎng)絡(luò)通道暢通優(yōu)化。在建成55個(gè)節(jié)點(diǎn)106家單位電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,為確保全省電子公文傳輸系統(tǒng)二、三期項(xiàng)目順利推進(jìn),逐步延伸網(wǎng)絡(luò),建成了以州委、州政府辦公室為中心,各地區(qū)黨委、政府為樞紐,各級單位為節(jié)點(diǎn),縱向上聯(lián)省政府,下聯(lián)各地區(qū)黨委、政府,橫聯(lián)州本級及地區(qū)所屬各單位的縱橫交融、互連互通的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),完成了海西州電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)線路升級擴(kuò)容方案規(guī)劃及評審,并與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商簽訂了線路升級擴(kuò)容建設(shè)及電路租用協(xié)議。網(wǎng)絡(luò)升級擴(kuò)容改造后,州委、州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)、州發(fā)改委等8棟綜合辦公樓內(nèi)的45個(gè)單位將統(tǒng)一整合到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺中,統(tǒng)一出口、統(tǒng)一管理,互聯(lián)網(wǎng)速率將由20M提升到100M;州至各地區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)速率由2M提升到10M。
三、投入保障機(jī)制逐步建立。近年來,州政府先后投入專項(xiàng)資金435.727萬元,共采購集成刀片式、機(jī)架式服務(wù)器各7臺、光存儲(chǔ)2臺、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備30余臺,購置部署政府門戶網(wǎng)站群、電子公文傳輸系統(tǒng)、協(xié)同辦公OA系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件、內(nèi)網(wǎng)管理軟件平臺各1套。州財(cái)政自籌資金85萬元,為州級財(cái)政供養(yǎng)單位配發(fā)了55套電子公文傳輸系統(tǒng)專用計(jì)算機(jī)和激光彩色打印機(jī)。落實(shí)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)租用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100多萬元。同時(shí),積極爭取省政府電子政務(wù)項(xiàng)目支持,為八個(gè)地區(qū)配發(fā)價(jià)值140余萬元的電子公文傳輸系統(tǒng)軟件。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、互建互通”的建站原則,建立健全了以海西州政府門戶網(wǎng)站為主站,各地區(qū)、各部門網(wǎng)站為子站的站群體系。有效解決了各網(wǎng)站之間信息資源缺乏、信息管理不便、部門技術(shù)力量薄弱、設(shè)備維護(hù)不足等問題,使站群設(shè)計(jì)、建設(shè)、發(fā)布及運(yùn)行維護(hù)處于同一軟硬件環(huán)境之中,大大節(jié)約軟硬件投資,降低網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)成本,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、無縫聯(lián)接的站群體系。2008年,共完成包括州委、州政府、州政協(xié)及7個(gè)地區(qū)、28個(gè)部門35個(gè)網(wǎng)站建設(shè)。
五、電子公文傳輸系統(tǒng)全面建成。2008年,在成功組織實(shí)施電子公文傳輸系統(tǒng)第一期(州本級)、第二期(德令哈、都蘭、大柴旦三個(gè)全省首批縣級試點(diǎn)地區(qū))項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,圓滿完成了第三期(格爾木、烏蘭、天峻、冷湖、茫崖五個(gè)地區(qū))電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè),全面完成了省、州、縣、鄉(xiāng)四級電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)及平臺整合,系統(tǒng)覆蓋到全州各級黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位,接入單位達(dá)到502家,新建系統(tǒng)將于2009年3月正式啟用。截至2008年12月底,全州已累計(jì)收發(fā)各類電子公文、信息等達(dá)到13752份(收文5560份,發(fā)文8192份),累計(jì)頁數(shù)達(dá)9.35萬頁,節(jié)省成本達(dá)120多萬元,無紙化傳輸成效顯著。
六、黨政協(xié)同辦公OA系統(tǒng)全面啟動(dòng)。按照“試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,完成了黨政協(xié)同辦公OA系統(tǒng)的項(xiàng)目招標(biāo)及軟硬件系統(tǒng)的集成部署。并在州政府辦公室進(jìn)行試點(diǎn),梳理、優(yōu)化辦文、辦會(huì)、辦事等應(yīng)用業(yè)務(wù)流程,為在全州推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。計(jì)劃2009年完成第一、二批約15個(gè)試點(diǎn)部門協(xié)同辦公OA系統(tǒng)建設(shè),再用兩年左右的時(shí)間在全州范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用。
七、政務(wù)和應(yīng)急短信平臺建成投用。為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦公效率和處置突發(fā)公共事件的響應(yīng)速度,規(guī)劃、建設(shè)了政務(wù)短信平臺和應(yīng)急指揮短信平臺。政務(wù)短信平臺既可方便、快捷的通知會(huì)議,還能與協(xié)同辦公OA系統(tǒng)的短信提醒功能模塊進(jìn)行有效集成,當(dāng)機(jī)關(guān)工作人員出差或不在辦公室時(shí)可將事件摘要以短信的形式告知相關(guān)人員,或?qū)π枰o急處理的事項(xiàng)通過短信提醒;應(yīng)急指揮短信平臺能方便快捷的為決策者和工作人員通報(bào)事件情況,迅速組織召開會(huì)議,對全州突發(fā)公共事件進(jìn)行指揮調(diào)度。目前,兩個(gè)短信平臺已建成并正式啟用,累計(jì)發(fā)送各類短信近萬條,節(jié)約通訊費(fèi)用2000余元。
八、視頻會(huì)議系統(tǒng)效益明顯。自2004年,海西州視頻會(huì)議系統(tǒng)系統(tǒng)建成投運(yùn)以來,始終堅(jiān)持每周一例行調(diào)測和會(huì)前調(diào)試制度,堅(jiān)持專人負(fù)責(zé),定期檢測維護(hù)設(shè)備,確保會(huì)議網(wǎng)絡(luò)傳輸、視音頻信號暢通。2008年,海西視頻會(huì)議系統(tǒng)共承接會(huì)議70場(次),服務(wù)人數(shù)達(dá)到11800余人(次),大大節(jié)約了會(huì)議開支,提高了辦公效率。同時(shí),借助電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),為州、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)開通了內(nèi)網(wǎng)免費(fèi)可視、IP電話64部,實(shí)現(xiàn)了與省政府、各廳局、兄弟州(地)及州內(nèi)各地區(qū)的互聯(lián)互通,方便了工作聯(lián)系,節(jié)省了通信費(fèi)用。
九、網(wǎng)上辦公能力切實(shí)提高。為扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用,建立長效培訓(xùn)機(jī)制,海西州籌措資金12萬元建設(shè)了電子政務(wù)多媒體培訓(xùn)室,對各電子政務(wù)接入單位分批長期循環(huán)培訓(xùn)。近兩年,全州共舉辦培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員1600多人次,通過培訓(xùn),使其掌握了電子政務(wù)的基礎(chǔ)知識,提高了網(wǎng)上辦公能力,加快了電子政務(wù)普及速度。
十、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模。為穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)工作,海西州在成立電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立了州政府電子政務(wù)技術(shù)中心,負(fù)責(zé)全州電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、指導(dǎo)及維護(hù)工作,部分地區(qū)、部門也相繼成立相關(guān)機(jī)構(gòu)或核定專人負(fù)責(zé)電子政務(wù)工作。目前,全州共成立電子政務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)12個(gè)、專業(yè)技術(shù)人員60余人,人才隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模。