進(jìn) 入新 世 紀(jì)以來，新鮮事物層出不窮，電子商務(wù)、電子銀行、電子圖書館連續(xù)出臺，現(xiàn)在“電子政府”又成為人們關(guān)注的熱門話題。

　　什么是電子政府

　　電子政府的英文是“ElectronicGovernment"，即自中央政府到地方自治體等行政機構(gòu)的內(nèi)部事務(wù)以及與居民或企業(yè)之間的有關(guān)信息的交換要全部實行電子化，利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行。為了可靠地啟動電子政府，已經(jīng)制定了運用IT技術(shù)的電子申請、行政信息的電子提供、政府調(diào)度的電子化等模式，其好處不勝枚舉。例如，在居民服務(wù)方面，轉(zhuǎn)人、轉(zhuǎn)出的手續(xù)和獲取身份證的手續(xù)均可通過網(wǎng)絡(luò)簡單地解決，納稅的申報也可經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)來完成;對企業(yè)來說，如果實現(xiàn)了電子申請、電子調(diào)度，那么就可以節(jié)省很多時間和費用。

　　要實現(xiàn)電子政府，就需要在網(wǎng)上配備能確認(rèn)個人、企業(yè)、政府機構(gòu)身份的電子認(rèn)證系統(tǒng)，還涉及到各省廳間直線領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的統(tǒng)一，以及自治區(qū)間各個不同系統(tǒng)的統(tǒng)一?？梢?，為了實現(xiàn)電子政府，尚待解決的難題還不少。不過，許多工業(yè)先進(jìn)國家都已著手此事，這多少可以為后來國提供一些借鑒經(jīng)驗。

　　國外的電子政府

　　美國于1993年首先倡導(dǎo)電子政府 ，接著新加坡于1995年、英國于1997年也開始實行電子政府。韓國于1998年引進(jìn)政府電子化，而日本正式接觸電子政府的年份是1999年。日本實行電子政府的起步時間之所以遲于其他國家，究其原因，是因為日本很重視基本建設(shè)，總認(rèn)為在基本建設(shè)沒有達(dá)到理想程度之前，不便于啟動。如今，日本已打算自2003年度開始實現(xiàn)電子政府，屆時民間企業(yè)就可以節(jié)省奔波于政府機關(guān)之間的時間。

　　在美國 ，普遍認(rèn)為行政機構(gòu)的信息資產(chǎn)屬于納稅者，這是一個大前提。換言之，就是行政的信息應(yīng)該以最方便于利用的形式向民眾提供，也就是要把居民和企業(yè)當(dāng)作用戶看，并將用戶進(jìn)行分類，提供最適當(dāng)?shù)姆?wù)。為此，美國政府設(shè)有提供所有信息和行政服務(wù)的統(tǒng)一窗口網(wǎng)站、辦理津貼信息手續(xù)的窗口網(wǎng)站、辦理調(diào)度信息手續(xù)的窗口網(wǎng)站、面向?qū)W生的人門網(wǎng)站、為殘疾人生活便利提供信息的網(wǎng)站、為高齡者服務(wù)的網(wǎng)站、企業(yè)支援網(wǎng)站等。通常，美國就是這樣按用戶區(qū)分提供各自所需的完整信息。

　　近年來 ，電子政府基本上是按美國方式來推動發(fā)展的。然而，在電子政府水平比較先進(jìn)的美國，老百姓對這種按類區(qū)分好的人門網(wǎng)站并不滿足，要求one to one(一對一)地進(jìn)行行政服務(wù)的意見很強烈。

　　與美國不同，新加坡采用的是“生活質(zhì)詢方式”的電子系統(tǒng)，這是關(guān)照從搖籃到墳?zāi)辜慈说囊簧囊环N方式，沿著出生登記— 結(jié)婚登記—死亡登記的時間順序，將各種行政手續(xù)實行電子化。

　　日本的電子政府構(gòu)筑雖然遲了一步，但它的廣域網(wǎng)絡(luò)(WAN),綜合行政網(wǎng)絡(luò)等基本建設(shè)屬于世界一流。日本認(rèn)為，建立電子政府能獲得多少經(jīng)濟效益的問題很重要，也很實際。為了有效地推行電子政府，先要加強廣域網(wǎng)，充實綜合行政網(wǎng)，整備居民基本登記冊網(wǎng)。

　　從當(dāng)前到2005 年度，大部分的電子申報都將經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)來提交，電子調(diào)度已在公共事業(yè)方面開始運作，有關(guān)電子納稅—申報所得稅、法人稅、消費稅的三稅項目正在試行電子化。

　　總之， 要實行電子政府，首先要站在利用者的角度考慮，必須開放而且透明度要高，這點極為重要。接著而來的問題包括個人隱私的保護(hù)、安全保護(hù)等，這些問題即使在電子政府水平比較先進(jìn)的美國也存在。