中國自1994年全功能接入互聯(lián)網(wǎng)以來,整個產(chǎn)業(yè)始終保持高速發(fā)展的勢頭。這與改革開放的國策密切相關,與經(jīng)濟持續(xù)的快速增長密切相關,與市場經(jīng)濟機制密切相關。互聯(lián)網(wǎng)伴隨中華人民共和國60年四分之一的歷程,它為中國的崛起和走向現(xiàn)代化增添了強大的動力,且有力地改變著人們的工作、學習、生活、娛樂、交往的方式,不由讓人感嘆道:中國這一神奇的國度,因有了互聯(lián)網(wǎng)而更精彩。把互聯(lián)網(wǎng)建設好、利用好、管理好這“三位一體”的方針,保證了中國互聯(lián)網(wǎng)15年來快速、健康、有序的發(fā)展。

  一、建設篇

  1994年4月20日,中關村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)絡(NCFC)工程通過美國Sprint公司的64K國際專線實現(xiàn)了與Internet的全功能連接。1995年5月,郵電部電信總局在北京、上海設立的節(jié)點以美國Sprint公司的64K專線,通過電話網(wǎng)、DDN專線以及X.25網(wǎng)等方式開始向社會提供Internet接入服務,從而標志著我國全面進入互聯(lián)網(wǎng)商用階段。時至1996年底,郵電部估計中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶為10萬。1997年10月,中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布第一次國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況報告,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:我國當時的網(wǎng)絡用戶數(shù)為62萬,其中大部分用戶是通過撥號上網(wǎng),國際出口帶寬僅為25.408Mbps,WWW站點數(shù)量約1500個。早年網(wǎng)民反映最強烈的問題是:上網(wǎng)速度太慢,上網(wǎng)收費太貴,中文信息太少,除瀏覽信息外實際可做的事情太少。到2005年6月底,中國網(wǎng)民突破1億,達到1億零3百萬;到2008年6月底,中國網(wǎng)民達到2.53億,首次躍居世界第一;到2009年6月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達到3.38億。如今,中國國際出口帶寬達到747,541.4Mbps,寬帶網(wǎng)民規(guī)模達到3.2億人,占網(wǎng)民總體的94.3%,網(wǎng)站數(shù)量達到306.1萬個,其中CN域名下網(wǎng)站數(shù)占78.7%,我國網(wǎng)民規(guī)模、寬帶網(wǎng)民數(shù)、國家頂級域名注冊量三項指標穩(wěn)居世界第一。此外,我國手機用戶在2005年底達3.88億,已成為全球第一大手機市場,截至今年6月,手機用戶更高達6.95億。受3G業(yè)務開展的影響,使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民也已達到1.55億,占網(wǎng)民的46%?!咀?】今天,中國網(wǎng)民已享受到廣泛而豐富的互聯(lián)網(wǎng)服務。

  1997年2月,中國最早、也是最大的民營ISP、ICP瀛海威全國大網(wǎng)開通。隨著門戶網(wǎng)站時代的到來,新浪、搜狐、網(wǎng)易在1998年至1999年打造了國內(nèi)三大門戶網(wǎng)站的地位。后起之秀騰訊借助龐大的QQ用戶群,亦步入門戶網(wǎng)站的行列。2000年創(chuàng)辦的百度公司,經(jīng)過努力奮斗,到今年2季度,市場份額創(chuàng)75.7%的新高,繼續(xù)以絕對優(yōu)勢領跑中國搜索引擎市場,而且以6.9%的市場份額首次超過雅虎,躍升為全球第二大搜索引擎?!咀?】國際互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的新技術、新應用,中國互聯(lián)網(wǎng)馬上就會采用,且融入中國本土特色。2002年博客在國內(nèi)出現(xiàn),2005年后Web2.0的各種應用和專門網(wǎng)站更是進入大普及階段,其發(fā)展令人眼花繚亂。1999年7月12日,中華網(wǎng)在美國納斯達克成功上市,成為第一家中國概念網(wǎng)絡公司股。隨后一批網(wǎng)絡公司紛紛跟進,在納斯達克和香港證交所上演了一場又一場好戲。一批年輕的精英在這一新興的產(chǎn)業(yè)領域叱吒風云,他們滿懷充滿激情與夢想,以創(chuàng)新和實干的精神和為中國互聯(lián)網(wǎng)注入活力。15年的發(fā)展顯示,不論是作為硬實力的基礎設施和技術應用,還是作為軟實力的信息內(nèi)容和網(wǎng)絡文化,中國作為一個快速成長的互聯(lián)網(wǎng)大國已經(jīng)崛起。

  二、利用篇

  互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟、政治、文化、傳播等社會各個領域產(chǎn)生的影響都是具有變革性的,在這篇篇幅有限的文章中,僅對以下三個方面做一個最粗淺的描述。

  (一)電子政務

  “e-Government ”一詞出現(xiàn)時,國內(nèi)有關方面和學界對其標準譯法——到底是采用“電子政府”還是“電子政務”有過討論?;谥袊鞣矫娴膶嶋H狀況,尤其是中國政治體制尚未展開真正意義上的改革,在政府信息化方面也僅僅限于政務手段上的變革,因此當時決定采用“電子政務”。

  1999年國內(nèi)就啟動了“政府上網(wǎng)工程”,但將電子政務建設進行整體規(guī)劃是在2002年,其標志是當年8月5日中共中央發(fā)出的17號文件《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》。此后,各級各地政府的電子政務建設得到大力推動。.GOV是政府網(wǎng)站的標志,而政府網(wǎng)站是最基本的電子政務平臺工具,其提供的信息和服務質(zhì)量高低在很大程度上反映出電子政務綜合水平。最早出現(xiàn)的一些中心城市的政府網(wǎng)站,如2001年9月開通的上海市人民政府門戶網(wǎng)站“中國上海”,2002年9月開通的北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”等,在發(fā)展思路上相對成熟,建設的目標方向正確,因而取得了較好的實效。目前,我國的政府網(wǎng)站體系已初步形成,到2008年底,中央政府部門和地方省市一級已全部建立政府門戶網(wǎng)站,地市級和縣級政府擁有門戶網(wǎng)站的比例也分別達到99%和92%,很多街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村居委會都建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁?!咀?】2006年1月1日正式開通的中央政府門戶網(wǎng)站(www.gov.cn),標志著中國電子政務的建設進入一個新階段。

  中南海新華門內(nèi)影壁上毛澤東手書的“為人民服務”始終是中國共產(chǎn)黨和中國政府的根本宗旨,但長期以來,不少機構“門難進臉難看事難辦”已成為一種典型的“政府病”。2006年5月發(fā)布的《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,將電子政務建設的戰(zhàn)略任務確立為4個方面:“改善公共服務”列第一。2009年6月14日,財政部、國家發(fā)改委下發(fā)通知,要求政府機構加快推進電子政務外網(wǎng)建設,所有的國家機關和政府機構應于2010年初實現(xiàn)與中央政務外網(wǎng)的互聯(lián)互通。在互聯(lián)網(wǎng)時代,做到“全心全e為人民服務”應是各級政府的宗旨和目標。

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