門難進、臉難看、話難聽、事難辦,老百姓將這稱為“四難”。“四難”問題在中山是否也存在呢?
昨天下午,省政務公開工作考核組到我市檢查工作。記者了解到,通過多年的探索發(fā)展,目前我市政務公開已形成了市委統一領導、市人大監(jiān)督、市政府主抓、市紀檢監(jiān)察機關督促檢查、市府辦會同市監(jiān)察局組織協調的工作機制,“四難”正逐漸變得不難。
記者調查也了解到,八成的受訪者認為自己可以及時通過各種渠道獲取有效政務信息,超過一半的受訪者滿意政府網站信息更新速度,但不少市民也指出,希望政務公開以民生需求為出發(fā)點,開少點宣傳政府政績和日常事務。
便捷
12345熱線7月份呼叫96366次
“我想反映小食店噪音問題,該找哪個部門呢?”、“小孩是外地戶籍,如何在本地上學呢?”、“我要辦理工商登記,該走哪些程序呢 ?”……不同的市民,每天都面對著不同的難題,然而市民往往不知道該找哪個部門辦理。為此,我市在去年12月開通了中山市12345公開電話行政服務熱線,將各類行政投訴咨詢熱線統一整合,為市民提供全方位的政務公開電話服務。“不管市民碰到哪個方面的問題,只要撥打這個電話,就得到有效的解決,非常便捷 。”市政府副秘書長何一芳說。
12345電話開通后,受到了市民追捧。記者從12345行政服務熱線呼叫中心了解到,今年7月份的總呼叫量達到96366次,市民的咨詢和投訴事項涉及公安、城管、工商、建設等多個部門。
辦事便捷還體現在行政審批上。經過四輪行政審批制度改革,我市已將審批事項從原來1404項削減為463項,減幅達67%,市一級設定的審批事項全面取消。同時全面實行 “一網式”審批,53個部門530個審批事項全部網上辦理。
便捷的流程大大減少了審批的時間,目前我市政府投資重點項目審批由350個工作日縮短至98個工作日,社會投資重點項目審批由230個工作日縮短至81個工作日。
透明
辦結時間一亮紅燈就“問責”
“實施政務公開的重點,是要使權力公開運行,打破其神秘感。”市委常委、常務副市長謝中凡說。從2006年7月1日開始,市紀委、監(jiān)察局的執(zhí)法監(jiān)察工作人員只需打開網上電子監(jiān)察系統,全市各行政職能部門在行政服務在線系統辦理每一筆業(yè)務便一目了然。據了解,目前我市已對所有進入行政服務在線的審批事項實行實時監(jiān)控、預警糾錯和績效評估,對8個行政部門服務窗口進行實時視頻監(jiān)察,實現對行政機關及其工作人員行政審批行為的監(jiān)督。
“每一項審批業(yè)務都會列明相關責任人和辦理進度、規(guī)定辦結時間,有紅、黃、綠三盞燈,只要紅燈一亮,執(zhí)法監(jiān)察工作人員就會針對工作人員出現的違規(guī)行為,對其下達監(jiān)察建議書,責令其改正并追究有關當事人的責任。”行政服務在線系統負責人說。
記者了解到,電子監(jiān)察系統去年已連接至鎮(zhèn)區(qū),今年計劃拓展到村(居),實現了省、市、鎮(zhèn)和“三縱兩橫”多級聯網監(jiān)察的目標。
效果
網上投訴十五天內回復
去年6月份,家住東區(qū)利年閣的陳先生飽受附近某樓盤打樁機的困擾 。“早上7點鐘左右,打樁機就開始工作,吵得根本睡不著覺,有時候夜里還開工,居民們意見很大 。”于是,陳先生在中山政府網上發(fā)了一條投訴信息,僅僅四天后,他就收到了反饋。“城管等相關部門在我發(fā)布信息的第三天便實地去查看,發(fā)現工地違規(guī)使用了一種噪音較大的打樁機,迅速要求他們整改,并讓他們嚴格按規(guī)定的時間作業(yè)。”陳先生說,“這種網上投訴的方式十分透明,相關部門不敢敷衍了事,效果非常好。”
市民劉先生對此感觸更深。2007年10月2日,劉先生乘坐6路公交車,司機不按站點停車,在其抗議下還“飛”過了兩個站,停車后司機更是手指嘴罵,氣勢洶洶。于是劉先生上到政府門戶網站投訴。接到劉先生的反映后,市交通局立即組織人員到市公共汽車公司進行調查,證實情況屬實。隨后,公汽公司對司機作了停職扣分的處罰,并向劉先生道歉。
“一般的投訴,我們會在一天內判斷是否受理,三天內跟投訴人聯系確認投訴內容,五天內到現場查看,十五天內給出回復。”中山政府門戶網站負責人說。