“新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種全新制度模式,將逐步使長期困擾廣大農(nóng)民‘看病難、看病貴’的問題得到一定程度解決,但由于農(nóng)村醫(yī)療資源缺乏、信息閉塞,目前仍存在種種問題。”中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司董事長徐龍代表建議,“可采用現(xiàn)代信息化手段,完善和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療,以確保這一重大舉措更為有效的得到落實(shí)。”
他表示,當(dāng)前全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療正在由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段,按照“十一五”規(guī)劃,計(jì)劃2010年覆蓋農(nóng)村80%以上。但目前農(nóng)村合作醫(yī)療參保手續(xù)復(fù)雜、報(bào)銷流程繁瑣,加上醫(yī)療保障知識宣傳不夠,農(nóng)民對合作醫(yī)療互助共濟(jì)的意義缺乏認(rèn)識,導(dǎo)致“小病養(yǎng)、大病扛”的現(xiàn)象仍較普遍。同時(shí),農(nóng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平較低、醫(yī)療設(shè)備老化,農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面離農(nóng)民醫(yī)療保障需求有較大差距。另外,我國進(jìn)城打工的農(nóng)民人數(shù)多達(dá)2—3億,其中絕大部分未能享受到城市的醫(yī)療保障,因而“望醫(yī)生畏”。
“將信息化手段融入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可以促進(jìn)三個(gè)‘一體化’。”徐龍介紹,一是促進(jìn)健康醫(yī)保信息一體化,不僅有參合、補(bǔ)償?shù)然厩闆r和數(shù)據(jù),還有農(nóng)民的健康檔案,逐步建立起對疾病預(yù)防、疫情控制以及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的快速響應(yīng)和信息化應(yīng)急機(jī)制,為政府制定公共衛(wèi)生政策提供可靠、直接的信息支持;二是促進(jìn)合作醫(yī)療管理一體化,提供在線審核、網(wǎng)上結(jié)算、實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期披露信息,合理統(tǒng)籌醫(yī)療資源,有效監(jiān)管農(nóng)村合作醫(yī)療基金,提升工作效率和服務(wù)水平;三是促進(jìn)參合農(nóng)民工城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化,通過制定異地醫(yī)療審核和轉(zhuǎn)診流程,做到“異地看病,屬地報(bào)銷”,讓到城市務(wù)工的農(nóng)民敢看病。
他說:“最近幾年通過全國的信息‘村村通’工程,為完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供了必要的信息化技術(shù)條件。如果在資金上能實(shí)現(xiàn)政府投一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、社會各界資助一點(diǎn),經(jīng)費(fèi)問題完全可以解決。”