據(jù)2009 年1月工業(yè)和信息化部網(wǎng)站消息，目前，政府網(wǎng)站普及率不斷提高，截止2 0 0 8 年，中央部委政府網(wǎng)站的普及率達(dá)到96.1%，省市政府網(wǎng)站普及率達(dá)到100%，地市級政府網(wǎng)站普及率達(dá)到9 9 . 1 %。如此大量的地市政府網(wǎng)站，如何加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)與管理，以有效發(fā)揮其作用，本文試以上海寶山區(qū)政府門戶網(wǎng)站為例，探析地市政府門戶網(wǎng)站科學(xué)規(guī)范的運(yùn)維管理模式。
建立工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政府網(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展
政府門戶網(wǎng)站開通運(yùn)行后，要長效管理運(yùn)行維護(hù)政府門戶網(wǎng)站，成為政府信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、與公眾交流的平臺，應(yīng)建立政府網(wǎng)站運(yùn)維管理工作部門，配備懂管理、懂技術(shù)的人員，建設(shè)與管理政府網(wǎng)站。
上海寶山區(qū)2 0 0 1 年底正式開通運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站，區(qū)政府同時組建專門工作機(jī)構(gòu)——上海寶山政府門戶網(wǎng)站，主要職責(zé)和任務(wù)：規(guī)劃門戶網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展工作，科學(xué)合理構(gòu)建平臺，建立完善各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，整合信息資源，制定網(wǎng)站的各階段主要任務(wù)，組織網(wǎng)站人員做好各類信息采編、審核上網(wǎng)發(fā)布工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作；網(wǎng)站的技術(shù)應(yīng)用工作；網(wǎng)站的信息安全、設(shè)備等管理工作；加強(qiáng)政府部門子網(wǎng)站建設(shè)與監(jiān)管等工作。政府門戶網(wǎng)站為獨(dú)立法人單位，歸屬區(qū)政府辦公室。政府門戶網(wǎng)站配備處級領(lǐng)導(dǎo)干部為網(wǎng)站“一把手”，參加政府重要會議，在第一時間了解政府工作信息。如，寶山區(qū)政府全體擴(kuò)大會，政府各部門的專題工作會議，政府出臺的法規(guī)性文件、突發(fā)應(yīng)急事件等政府應(yīng)公開的信息，第一時間在政府門戶網(wǎng)上發(fā)布。經(jīng)過多年實(shí)踐表明，有了專門建設(shè)、管理門戶網(wǎng)站的工作部門和人員，政府網(wǎng)站的建設(shè)、日常管理維護(hù)及區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的建網(wǎng)、管網(wǎng)等工作得以可持續(xù)發(fā)展。
政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)領(lǐng)政府網(wǎng)站建設(shè)與監(jiān)管
地方政府門戶網(wǎng)站是由一級政府主辦的政府網(wǎng)站及政府各部門、政府所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主辦的網(wǎng)站所構(gòu)成，政府門戶網(wǎng)站應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)各政府部門網(wǎng)站建設(shè)與管理。因此，地市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分級管理、資源共享”為原則，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理。
總體規(guī)劃，集中建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站是網(wǎng)站群，所以政府門戶網(wǎng)站及政府部門子網(wǎng)站建設(shè)，應(yīng)采取頂層規(guī)劃，集中建設(shè)的模式，以利于形成門戶網(wǎng)站群的整體效應(yīng)。如，上海寶山區(qū)政府明確政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)籌規(guī)劃政府網(wǎng)站建設(shè)，政府門戶網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)構(gòu)建應(yīng)用平臺，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、拓展完善網(wǎng)站功能、網(wǎng)站欄目布局、設(shè)計(jì)網(wǎng)頁界面的風(fēng)格、策劃網(wǎng)站的內(nèi)容、上網(wǎng)信息的采編、審核、發(fā)布等工作，各政府部門網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)需向政府門戶網(wǎng)站申報，政府門戶網(wǎng)站按照網(wǎng)站的整體發(fā)展需求，確定子網(wǎng)站的框架結(jié)構(gòu)、應(yīng)用功能和建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
資源共享、整體聯(lián)動。根據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的需要，寶山政府門戶網(wǎng)站及子網(wǎng)站通過建立平臺、完善系統(tǒng)功能，不斷整合各類信息資源，努力發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站資源集聚、整體聯(lián)動的網(wǎng)站群效應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)架構(gòu)上搭建統(tǒng)一平臺，使用統(tǒng)一軟件，政府門戶網(wǎng)站為獨(dú)立平臺，政府部門、鎮(zhèn)、街道各子網(wǎng)站為一個獨(dú)立平臺，各子網(wǎng)站可以在遠(yuǎn)程獨(dú)立地維護(hù)各部門的網(wǎng)站，并且擁有獨(dú)立的域名，網(wǎng)站群體系內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)和信息資源共享，不僅避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了成本，還方便了網(wǎng)民網(wǎng)上瀏覽查詢信息及辦事。
政府網(wǎng)站基本功能是信息發(fā)布。地市政府門戶網(wǎng)站是一級政府對外信息發(fā)布的總平臺，寶山政府門戶網(wǎng)站與政府部門、鎮(zhèn)、街道各子網(wǎng)站相鏈接，為各子網(wǎng)站構(gòu)建了信息采集、加工、制作發(fā)布的統(tǒng)一工作平臺，各子網(wǎng)站點(diǎn)之間有嚴(yán)格的權(quán)限管理，具有獨(dú)立的采、編、發(fā)流程，互不干擾，同時，政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建信息報送與管理平臺，政府各部門、鎮(zhèn)、街道將應(yīng)公開的政務(wù)信息、政府信息，通過平臺方便快捷報送至平臺上，政府門戶網(wǎng)站編輯根據(jù)政府各部門、鎮(zhèn)、街道報送的信息，進(jìn)行整合、編輯后發(fā)布到門戶網(wǎng)上，市民、企業(yè)可以很方便在門戶網(wǎng)上“一門式”查詢到政府及政府各部門的信息。
