9月12日到18日這一周,湖北省政府門戶網(wǎng)站迎來了第三次改版。從頁面上看,改版后的政府網(wǎng)信息量更大了,“便民問吧”、“政府辦事大廳”、“政務(wù)評論”也使網(wǎng)站與網(wǎng)民的距離更近了,這些改革集中體現(xiàn)的還是政府大膽創(chuàng)新的決心與信心。配合改版,我們推出“一周政務(wù)信息掃描”,提煉并點(diǎn)評一周重要政務(wù)信息,希望為上政府網(wǎng)的人做一個便捷的閱讀引導(dǎo)。
政策方面。12日,省長李鴻忠主持召開省政府常務(wù)會議,討論并原則通過《湖北省扶貧條例(修正草案)》和《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(修訂草案)》 ,確定提請省人大常委會審議。14日,省人大主任會即已審議兩草案,待隨后正式通過。
隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),1996年頒布、全國首創(chuàng)的地方性法規(guī)《湖北省扶貧條例》,1995年通過的《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》,已明顯滯后于國家法律和有關(guān)政策要求,對其修訂無疑是與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。
貧困與科技,一個在最后端,一個在最前沿,對其共同提出研究修訂,似乎暗示了政府對生產(chǎn)力兩端的關(guān)注:一方面希望促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果,另一方面希望把湖北富集的科教資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。讓我們期待兩個新條例的出臺。
事實(shí)上,任何好的設(shè)想及政策,都還要看最終的執(zhí)行效果,所以省政府把2009年確定為“政府能力建設(shè)年”。9月11日,省政府門戶網(wǎng)站編輯部接到網(wǎng)民反映,稱部分省直機(jī)關(guān)咨詢投訴電話形同虛設(shè),聯(lián)系到以前類似的情況反映,編輯部人員抽查了部分省直廳局門戶網(wǎng)站上的咨詢、投訴電話,發(fā)現(xiàn)問題不少,隨即公布了這一信息。
被提名的湖北省衛(wèi)生廳在次日迅速作出反饋,規(guī)范值班制度,暢通咨詢投訴渠道,讓我們看到其應(yīng)急處理的能力和決心。但是,更多的廳局卻依然無動于衷,他們似乎存在一個通病,害怕留下聯(lián)系方式。在相關(guān)門戶網(wǎng)站上,關(guān)于聯(lián)系方式,能含糊的決不清晰,能留在二級頁面的不會留在一級頁面,能留郵箱的不留固話,能留固話的決不留手機(jī)。這一切無非是嫌麻煩。但對于一個普通百姓來說,有時候,一個問題只需要一句話解答或者一句體貼的解釋,他們卻可能要跑幾千里地,要寫幾百封信,要等待幾個月的郵件回復(fù)。這樣一來,即使很小的事也會叫人心存怨氣。
如此說來,省衛(wèi)生廳變被動為主動,帶了一個好頭。
需要帶好頭的遠(yuǎn)不止某一個廳局。長期以來,我省某些省直單位利用工作之便,私設(shè)“小金庫”,將國有資產(chǎn)帶來的大量收益私吞私占私分,直接或間接造成國有資產(chǎn)的損失。9月14日召開的省直單位資產(chǎn)收益管理工作會議要求,截?cái)嗍≈眴挝患笆俑咝匈Y產(chǎn)收益“小金庫”的源泉,包括資產(chǎn)出租出借收入、經(jīng)濟(jì)實(shí)體上繳收入、對外投資收入、廣告經(jīng)營收入以及特許經(jīng)營權(quán)收入等,全部要按規(guī)定繳入省級財(cái)政專戶或國庫,明確規(guī)定這些收入將采取統(tǒng)一合同和統(tǒng)一票據(jù)模式來管理。
雞是誰的,生的蛋就該歸誰。對老百姓而言,這是不言而喻的事情,如此開會重申這個道理,本就有些奇怪,況且重申也不是第一次。當(dāng)然,有規(guī)定畢竟是向好,只怕更重要的是執(zhí)行力,效果才是大家更愿意看到的。
需要看效果的,還有14日全省法院開展的“司法作風(fēng)大檢查”活動。
接下來,讓我們看看上周湖北在全國帶好頭的好經(jīng)驗(yàn)。
一是省民政廳率先建成了省、市、縣民政部門共用一個信息采集發(fā)布平臺,擁有33個子網(wǎng)站和699個頻道的綜合性網(wǎng)站群。目前,該廳平均每月受理網(wǎng)上信訪250件,民間組織網(wǎng)上年檢110件,低保咨詢、申請、投訴120件。
這是一個讓人興奮的好消息。試想,如果省直各廳局和各級政府部門,都能做到平均每月受理幾百條網(wǎng)上信訪、咨詢、投訴事件,辦理幾百條網(wǎng)上申請事務(wù),該會節(jié)省多少交通、人力、財(cái)力資源,又將會避免多少越級上訪,化解多少群體積怨。只是,我們感覺,就目前而言,全省百姓的投訴、信訪量應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止每月2、3百條,因而期待更多的政府部門不斷完善電子政務(wù)功能、提升網(wǎng)上政府服務(wù)水平。
二是湖北省法院審判監(jiān)督工作走在全國前列。最高人民法院審判委員會這一評價(jià),主要針對襄樊中級法院的再審調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、審判質(zhì)量監(jiān)督管理的“青山經(jīng)驗(yàn)”。據(jù)稱,全省“絕大多數(shù)法院改變原來單純案件評查的做法,加強(qiáng)了對案件審判全過程的監(jiān)督管理,基本做到了由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事中監(jiān)督、事前監(jiān)督?!?/p>
興奮之余,“基本”的說法又讓人有點(diǎn)擔(dān)憂:看來改進(jìn)的空間依然很大啊。我們期待看到更多事前、事中監(jiān)督的案例。
第三是湖北省耕地保護(hù)居全國第一,并獲用地計(jì)劃指標(biāo)獎勵。這應(yīng)該是個實(shí)在的數(shù)據(jù)。
最后,在上周政務(wù)信息中,還有一些值得參閱的資訊。比如,湖北省人才中心發(fā)布第三批就業(yè)見習(xí)崗位,全省14家單位提供349個就業(yè)見習(xí)崗位,見習(xí)期待遇在1000元左右,三批累計(jì)64家企業(yè)共提供2482個見習(xí)崗位;9月,甲流感以湖北本地病例為主,出現(xiàn)聚集性暴發(fā),16日至18日2天激增100余例,政府提醒:新生開學(xué)之際,學(xué)校成為防控重點(diǎn)難點(diǎn)。與此同時,湖北黃金周旅游接待工作把嚴(yán)防甲型流感作為一項(xiàng)重要任務(wù),體現(xiàn)了政府對民生的關(guān)注;16日,省防汛抗旱指揮部通報(bào),湖北200萬畝農(nóng)田受旱,要加強(qiáng)抗旱工作;17日,省政府宣布,丹江口水庫移民將連續(xù)20年獲得每年600元的直補(bǔ)等。