利用QQ群、論壇和個(gè)人空間發(fā)帖散布破壞祖國(guó)統(tǒng)一、煽動(dòng)民族分裂等違法信息,“7·5”事件中,網(wǎng)絡(luò)所起的負(fù)面作用對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)出了警示。9月22日,《新疆維吾爾自治區(qū)信息化促進(jìn)條例(草案修改稿)》(下稱(chēng)《條例》)提交自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議。修改稿中增加了對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)散布破壞國(guó)家安全、煽動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定等有害信息進(jìn)行處罰的內(nèi)容。

  自治區(qū)人大法制委員會(huì)副主任委員阿不都熱扎克·鐵木爾做關(guān)于《條例》審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)說(shuō):“原草案規(guī)定的立法目的已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)要求,我們既要注意表明信息化在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步中的重要作用,同時(shí)更要強(qiáng)調(diào)信息安全的重要性。‘7·5’事件的發(fā)生對(duì)我們是一個(gè)警示,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、保障信息安全,對(duì)于維護(hù)我們安定團(tuán)結(jié)的大好局面至關(guān)重要?!?/p>

  阿不都熱扎克·鐵木爾說(shuō),“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件發(fā)生之前,“三股勢(shì)力”就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息等散布謠言,煽動(dòng)民族分裂,挑起事端,事件之后,互聯(lián)網(wǎng)上很快又出現(xiàn)了一些不實(shí)的報(bào)道和信息,混淆視聽(tīng)。因此,本《條例》中增加了禁止性規(guī)定,禁止利用網(wǎng)絡(luò)危害國(guó)家安全、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益;破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定。違反規(guī)定的,將由公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊,并由司法機(jī)關(guān)依法從重從快追究刑事責(zé)任。

  同時(shí),禁止利用網(wǎng)絡(luò)危害信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全;侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假信息;制作、散布淫穢、色情、暴力、恐怖、兇殺或者教唆犯罪信息以及法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。違反這些規(guī)定的,將由信息化主管部門(mén)責(zé)令其改正,消除影響,對(duì)單位處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以200元以上3000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  此外,《條例》還落實(shí)了信息安全責(zé)任制,對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定:基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的主管部門(mén)或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善信息安全監(jiān)控體系,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,對(duì)網(wǎng)上傳播的信息進(jìn)行嚴(yán)格審查,科學(xué)研判網(wǎng)絡(luò)輿情,杜絕違法、有害信息。政府應(yīng)當(dāng)建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制以及信息安全保障體系,提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。

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