我國(guó)的電子政務(wù)經(jīng)過多年的建設(shè)已經(jīng)有了較大進(jìn)步，但是電子政務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展一直是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)“三農(nóng)”對(duì)信息化的渴求和產(chǎn)生的巨大的數(shù)字鴻溝，我國(guó)政府應(yīng)該調(diào)整信息化發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國(guó)外電子政府在農(nóng)村的應(yīng)用，以期對(duì)我們有所啟示。
一、國(guó)外電子政府在農(nóng)村的應(yīng)用
1、美國(guó)：向農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威的市場(chǎng)信息及預(yù)測(cè)服務(wù)
美國(guó)的電子政府起源于世紀(jì)年代初。在21世紀(jì)初，政府對(duì)每個(gè)美國(guó)公民的服務(wù)都實(shí)現(xiàn)電子化，在信息技術(shù)的支持下，政府工作的效率有極大的提高。目前，美國(guó)的政府網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完善和成熟，美國(guó)農(nóng)民已離不開政府的網(wǎng)站了。美國(guó)農(nóng)業(yè)的信息化程度高于工業(yè)，美國(guó)農(nóng)民與巨大的信息流緊密連接。
美國(guó)農(nóng)業(yè)基本上是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)信息經(jīng)營(yíng)和管理農(nóng)場(chǎng)，獨(dú)立作出生產(chǎn)和銷售決策。美國(guó)農(nóng)業(yè)的商品率和出口比重大，使得它不但受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，而且還受到國(guó)際市場(chǎng)的左右，離開了準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威的市場(chǎng)信息，美國(guó)農(nóng)業(yè)便無所適從。為了確保農(nóng)民利益，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)要求，美國(guó)農(nóng)業(yè)部每個(gè)月都要對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)進(jìn)行一次預(yù)測(cè)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部提供的市場(chǎng)信息涉及到120多個(gè)國(guó)家、60多個(gè)品種，囊括了主要農(nóng)產(chǎn)品的全球數(shù)量、國(guó)內(nèi)產(chǎn)量、供求情況、價(jià)格變化等情況，并在法定的日子里公布，保證公眾在平等條件下同時(shí)獲得這些信息。
美國(guó)市場(chǎng)信息主要是通過農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)營(yíng)銷局與分布在各地的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)報(bào)價(jià)員配合提供。市場(chǎng)基礎(chǔ)信息的收集、整理和發(fā)生都是由市場(chǎng)調(diào)查員來完成。這些調(diào)查員是市場(chǎng)方面的專家，其對(duì)所報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級(jí)、價(jià)格等情況非常熟悉，甚至對(duì)沒有劃等的農(nóng)產(chǎn)品也能用大家都明白的術(shù)語報(bào)道出其成交時(shí)的質(zhì)量與價(jià)格，使不同市場(chǎng)的逐日價(jià)格及供求信息具有可比性。這些信息借助于通信衛(wèi)星可以在瞬間傳到美國(guó)市場(chǎng)信息主要是通過農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)營(yíng)銷局與分布在各地的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)報(bào)價(jià)員配合提供。市場(chǎng)基礎(chǔ)信息的收集、整理和發(fā)生都是由市場(chǎng)調(diào)查員來完成。這些調(diào)查員是市場(chǎng)方面的專家，其對(duì)所報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級(jí)、價(jià)格等情況非常熟悉，甚至對(duì)沒有劃等的農(nóng)產(chǎn)品也能用大家都明白的術(shù)語報(bào)道出其成交時(shí)的質(zhì)量與價(jià)格，使不同市場(chǎng)的逐日價(jià)格及供求信息具有可比性。這些信息借助于通信衛(wèi)星可以在瞬間傳到100多個(gè)地面接收站。
2、加拿大：健全的農(nóng)業(yè)信息體系
加拿大農(nóng)業(yè)信息體系健全，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)3S技術(shù)即遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用廣泛，政府、協(xié)會(huì)、公司、大學(xué)等部門共同參與，形成了多元化、多層次的信息服務(wù)格局。
加拿大聯(lián)邦、省級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，無償向農(nóng)場(chǎng)主、鄉(xiāng)村居民、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、加工企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)產(chǎn)品供求趨勢(shì)等信息服務(wù)。
農(nóng)業(yè)信息中心信息采集渠道：一是召開農(nóng)場(chǎng)主、協(xié)會(huì)等有關(guān)方面參加的各種研討會(huì)，聽取各方面意見和建議；二是向政府統(tǒng)計(jì)部門、氣象部門采集信息；三是向各類協(xié)會(huì)采集信息；四是從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息；五是問卷調(diào)查收集信息；六是從報(bào)刊上獲取信息；七是建立由各方面專家組成的專家?guī)?，有?jì)劃地安排這些專家到農(nóng)場(chǎng)去提供服務(wù)，并在服務(wù)中了解情況、收集信息。信息中心將采集到的信息進(jìn)行整理，建立數(shù)據(jù)庫。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式：一是在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，發(fā)布信息；二是開設(shè)信息咨詢免費(fèi)電話，直接答復(fù)農(nóng)民咨詢的問題；三是通過網(wǎng)上電子郵件提供信息咨詢服務(wù)；四是以傳真或郵寄資料的方式提供信息服務(wù)；五是派專家到農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民提出的問題；六是進(jìn)行培訓(xùn)，教會(huì)農(nóng)民如何咨詢問題、如何上傳信息、如何獲取信息、如何使用信息等。
3、歐盟：農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)普及，重視對(duì)農(nóng)業(yè)信息的分析
雖然雜志、報(bào)紙以及傳真等傳統(tǒng)的信息傳播媒介仍是歐盟為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)信息和市場(chǎng)信息的重要渠道，但越來越普及的網(wǎng)絡(luò)對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式產(chǎn)生了重要影響。
歐盟不但重視農(nóng)業(yè)信息采集質(zhì)量，更重視對(duì)農(nóng)業(yè)信息的分析，尤其是中長(zhǎng)期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)做得很到位，深受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者歡迎。比如，2003年6月歐盟委員會(huì)農(nóng)業(yè)理事會(huì)在《Prospects for Agricultural Markets in the European Union 2003－2010》中對(duì)歐盟15國(guó)以及歐盟東擴(kuò)后25國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品走勢(shì)進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。這份預(yù)測(cè)報(bào)告對(duì)歐盟各國(guó)農(nóng)作物、肉類和牲畜、奶類和奶制品的供給量、需求量、進(jìn)口量、出口量、庫存量、歐盟市場(chǎng)干預(yù)量等進(jìn)行了全方位預(yù)測(cè)。（待續(xù)）
