張廣寧主持召開市政府常務(wù)會議 原則通過《加快全市電子政務(wù)建設(shè)的實施意見》和《廣州市工業(yè)用地儲備和公開出讓規(guī)定》
昨天下午，廣州市市長張廣寧主持召開市政府常務(wù)會議，審議并原則通過了《加快全市電子政務(wù)建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）和《廣州市工業(yè)用地儲備和公開出讓規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。張廣寧要求各級各部門以貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和舉辦亞運會為契機，認真學習國外先進城市經(jīng)驗，結(jié)合新一輪行政審批制度改革，把電子政務(wù)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、簡化審批程序、降低行政成本、提高工作效率、改善投資環(huán)境的重要抓手，通過推行一站辦理、一網(wǎng)連通、一號服務(wù)、一卡通行的電子政務(wù)服務(wù)，促進服務(wù)型政府建設(shè)，以信息化推動城市現(xiàn)代化，提高城市核心競爭力，強化國家中心城市的服務(wù)和輻射功能。
《意見》提出廣州電子政務(wù)建設(shè)目標，即到明年年底，全市電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用重點實現(xiàn)5大突破：在有效提高政府重大公共事務(wù)決策透明度和公眾參與度方面，政府信息網(wǎng)上公開指數(shù)達到90%；在有效解決市民和企業(yè)辦事難方面，實現(xiàn)80%面向市民的服務(wù)事項社區(qū)一站式就近受理，行政許可審批事項網(wǎng)上辦理率和公共服務(wù)網(wǎng)上辦理率達到80%；在有效解決行政運作成本高方面，實現(xiàn)80%的政府公文可在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；在有效解決信息孤島的問題上，80%的部門相關(guān)業(yè)務(wù)信息實現(xiàn)共享。
《意見》還提出了加快電子政務(wù)建設(shè)的10項重點工作，包括構(gòu)建電子政務(wù)框架體系、推行無紙化辦公、建設(shè)視頻會議系統(tǒng)、建設(shè)企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳和市民網(wǎng)上服務(wù)中心、推進“平安廣州”信息化、深化政府網(wǎng)上信息公開、積極推進網(wǎng)上政民互動、推進政務(wù)信息資源共享、加強運行維護和信息安全保障等內(nèi)容。
張廣寧指出，政府部門每人一臺電腦不等于電子政務(wù)，電子政務(wù)的關(guān)鍵不是“電子”，而在“政務(wù)”。廣州的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平居于全國前列，但條塊分割、資源浪費等情況仍較嚴重，市民和企業(yè)辦事難、行政成本高等矛盾依然突出。為把全市電子政務(wù)建設(shè)提高到一個新水平，推動服務(wù)型政府建設(shè)邁上新臺階，要在短期內(nèi)實現(xiàn)全市電子政務(wù)建設(shè)的重點突破：
一是大力整合資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通。要加強部門內(nèi)部電子政務(wù)資源整合，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺。要加大條塊整合力度，推進部門間應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享，提高業(yè)務(wù)管理和公共服務(wù)能力。加快建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心和各種信息資源庫，推進統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用平臺建設(shè)。二是堅持以人為本，著力提高工作和服務(wù)效能。要深化政府網(wǎng)上信息公開，擴寬政民互動渠道，節(jié)約行政成本，提高行政效能。三是簡化辦事流程，提供一站式服務(wù)。要積極推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，把電子政務(wù)服務(wù)延伸到社區(qū)，方便市民就近辦事。四是加強工作領(lǐng)導，推進電子政務(wù)工作。各有關(guān)部門要根據(jù)《意見》要求，加強本部門電子政務(wù)建設(shè)，清理減少審批事項，為市民和企業(yè)提供良好的辦事環(huán)境。
為完善工業(yè)用地出讓制度，有關(guān)部門制定了《規(guī)定》，核心是事權(quán)下放，工業(yè)用地儲備計劃、投資計劃、出讓方案擬定、實施出讓等工作都由各區(qū)政府或職能部門負責。張廣寧表示，實行工業(yè)用地公開出讓是一項新工作，各級各部門要切實做好這項工作：一是要統(tǒng)一實行工業(yè)用地公開出讓工作的思想認識。要正確對待工業(yè)用地實行公開出讓后的權(quán)力和利益調(diào)整，積極支持土地供應(yīng)政策的改革。二是積極穩(wěn)妥做好工業(yè)用地公開出讓工作。當前尤其要堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)導向，把公開出讓工作作為提升全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機，加快由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，使項目落地與功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相一致；要體現(xiàn)公開公平公正原則，在掛牌出讓程序、內(nèi)容、操作上要始終堅持客觀、公平；要做好征地拆遷等前期工作，實行熟地出讓，減少交地糾紛。三是加強組織協(xié)調(diào)保障工業(yè)用地公開出讓工作順利進行。有關(guān)部門在擬訂出讓方案時，要考慮到不同產(chǎn)業(yè)類型、不同規(guī)模的工業(yè)項目對工業(yè)用地的不同要求，與發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門作好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，并做好供地后監(jiān)管工作，嚴厲打擊閑置囤地行為。
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加快電子政務(wù)建設(shè)的部分重點工作
推行無紙化辦公：實現(xiàn)全市政府公文處理、交換、督辦、催辦以及會議管理、公務(wù)員管理、資金管理的統(tǒng)一協(xié)同，減低行政成本。
建設(shè)視頻會議系統(tǒng)：建立市屬各部門和市區(qū)之間的多級聯(lián)動視頻會議系統(tǒng)，并與推行無紙化辦公相結(jié)合，為市領(lǐng)導及各部門、各區(qū)（縣級市）主要領(lǐng)導提供音、視頻會商和決策支持服務(wù)。
建設(shè)企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳：必須在網(wǎng)上提供辦事指南、表格下載、業(yè)務(wù)咨詢、網(wǎng)上申請、結(jié)果查詢功能等5個環(huán)節(jié)辦事服務(wù)。
建設(shè)市民網(wǎng)上服務(wù)中心：建成統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)信息平臺和市民網(wǎng)上服務(wù)中心，以婚育服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和困難群體服務(wù)為試點，提供一站式服務(wù)，解決目前市民找政府辦事需要多跑點、重復跑、反復提交材料等問題。
推進網(wǎng)上政民互動：定期組織政府領(lǐng)導與市民開展網(wǎng)上實時交流，推行涉及民生的重大決策事項網(wǎng)上公示和政府服務(wù)網(wǎng)上評議。
