近年來，各級政府普遍重視電子政務建設，政府建站比例不斷提高。截止2008年，中央各部委開通網(wǎng)站比例達96.1%，省級、地市級政府網(wǎng)站開通率也高達100%和99.1%。然而，在很高的政府網(wǎng)站開通率下，公眾的使用比例卻一直處于較低的水平。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）第二十一次調查顯示，我國網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例只有25.4%，截止2009年6月，我國網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例也只有19.2%，遠低于發(fā)達國家和地區(qū)。

　　對比而言，美國、加拿大、英國、新加坡、中國香港地區(qū)的政府網(wǎng)站建設相對先進，其將為用戶提供周到的教育信息和服務視為工作重點，不但為用戶提供行政辦事服務，而且大力整合社會資源為用戶提供豐富的社會服務，如求學、就業(yè)、醫(yī)療保險等一系列的服務，較好地滿足了用戶的需求。而我國政府門戶網(wǎng)站較少從服務用戶角度設計，而且存在重視建站輕維護，信息更新落后，溝通渠道不暢等諸多問題，造成網(wǎng)站實用性低，難以有效滿足用戶需求。

　　針對目前我國政府網(wǎng)站實用性較低的問題，應該在政府網(wǎng)站的建設和維護中應減少形象工程。首先，進一步加強“便民、利民”的建站思路，確立政府網(wǎng)站為民眾服務的導向；其次，加強公眾信息素質教育，提高公眾信息意識和能力，引導公眾主動參與政府網(wǎng)站活動。再者，推進政府公共服務便捷化，加大政務信息及時全面性，公共服務暢通便利性。另外，需要進一步擴大政府網(wǎng)站的社會認知度，加強網(wǎng)站宣傳力度。讓網(wǎng)民真正把政府網(wǎng)站和政府服務結合起來，知曉并感受到電子政務服務的便捷。（作者為CNNIC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部分析師 孟凡新）