雖然芬蘭的總?cè)丝诳赡苓€比不上中國(guó)的一個(gè)大中型城市，但這個(gè)北歐國(guó)家正立志用最強(qiáng)力的方式推動(dòng)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。芬蘭交通和通訊部日前宣布，從明年6月開始，每位芬蘭人都有權(quán)擁有至少1Mbps的寬帶連接。芬蘭將因此成為全球首個(gè)通過(guò)立法的形式保證寬帶接入為公民權(quán)利的國(guó)家。而且，這僅僅還是一個(gè)開始。芬蘭交通和通訊部還表示，政府的目標(biāo)是，到2015年年底前，要讓至少100Mbps速度的寬帶接入成為芬蘭人的法定權(quán)利。（10月15日搜狐網(wǎng)）

　　芬蘭規(guī)定寬帶接入為公民權(quán)利，拿這個(gè)消息與日前山東冠縣粗暴關(guān)閉全縣網(wǎng)吧相比，可謂感慨萬(wàn)千。此前，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布報(bào)告稱，截止今年6月30日，報(bào)告顯示，我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模和寬帶網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，截止6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億，較去年底增長(zhǎng)13.4%。網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)昂然名列世界第一，但公民的上網(wǎng)權(quán)有無(wú)得到足夠的保障，仍是值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)命題。

　　“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)人類最偉大的科技發(fā)明之一”，這是上上下下的認(rèn)識(shí)。誠(chéng)然，網(wǎng)民人數(shù)穩(wěn)居世界第一，令人欣慰，但還應(yīng)該清醒看到諸多問(wèn)題。

　　中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民意直接反映社會(huì)原生態(tài)民意，在一定程度上改變了內(nèi)地的政治生態(tài)，這使得公共權(quán)力必須做出相應(yīng)變革。應(yīng)該看到，這一兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)民意以排山倒海之勢(shì)呼嘯而至，無(wú)孔不入，無(wú)處不在，不放過(guò)任何一個(gè)熱點(diǎn)，不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)焦點(diǎn)，不對(duì)任何一個(gè)冰點(diǎn)失聲。更進(jìn)一步說(shuō)，網(wǎng)民已經(jīng)把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作一個(gè)碩大無(wú)朋的發(fā)言舞臺(tái)、申訴平臺(tái)、舉報(bào)空間和監(jiān)督利器，但顯而易見的是，面對(duì)民權(quán)的葳蕤和民意的奔放，一些官員并沒(méi)有作出相應(yīng)的種種準(zhǔn)備，比如仍有官員懷念沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的日子；比如，面對(duì)網(wǎng)民的如實(shí)舉報(bào)，一些被觸到痛處的官員惱羞成怒，鉗民之口，甚至跨省追捕。

　　毋庸諱言，從沒(méi)有哪個(gè)時(shí)代，像今天的網(wǎng)民這樣，具有如此強(qiáng)烈的公民意識(shí)，網(wǎng)民在知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面具有極高的需要。即以知情權(quán)為例，網(wǎng)民上下求索，“虎視耽耽”，但一些公權(quán)并未及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)加以滿足。即便貌似聲勢(shì)浩大、占用大量財(cái)力的政府網(wǎng)站，在一些地方也流于形式，酣然沉睡，成了擺設(shè)，網(wǎng)民意圖從中找到需要的信息，難乎其難。而在香港地區(qū)，特區(qū)的預(yù)算則巨細(xì)靡遺地發(fā)布在網(wǎng)站上，供人查看和監(jiān)督。而且，在這樣一個(gè)信息化時(shí)代，無(wú)論辟謠還是發(fā)布權(quán)威信息，無(wú)論應(yīng)對(duì)民意質(zhì)詢還是與民意良性互動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)都是最便捷最有效最即時(shí)的平臺(tái)，但一些官員無(wú)視于此，比如發(fā)生群體事件后，當(dāng)?shù)刂饕賳T并不在第一時(shí)間里，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，息事寧人，不愿意與“謠言”賽跑。

　　應(yīng)該意識(shí)到，盡管中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億，但這些網(wǎng)民大多數(shù)是市民，多集中在城市。報(bào)告顯示，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9565萬(wàn)人，乍看起來(lái)絕對(duì)人數(shù)已是不少，但與農(nóng)民的總體人數(shù)相比，仍然不多，遠(yuǎn)未達(dá)到城市網(wǎng)民在市民總數(shù)中的比例。正如今年年初權(quán)威部分發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，與我國(guó)農(nóng)村人口遠(yuǎn)多于城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀相反，目前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民只占了總網(wǎng)民的28.4%，而我國(guó)農(nóng)村人口卻占了總?cè)丝诘?6.1%。而且，農(nóng)村網(wǎng)民中，僅有14.8%在過(guò)去半年內(nèi)訪問(wèn)過(guò)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站，由此說(shuō)明，目前農(nóng)村類信息網(wǎng)站的用戶比例還較低，網(wǎng)絡(luò)等信息化手段助農(nóng)促農(nóng)作用還有待深挖。換言之，這說(shuō)明農(nóng)民網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)并未真正有效利用。如果使網(wǎng)意成為農(nóng)民意和市民意的綜合，如何縮小網(wǎng)民的城鄉(xiāng)差距，仍是迫切的現(xiàn)實(shí)命題。

　　對(duì)不少網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)還是網(wǎng)絡(luò)交際等等，互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)都不可須臾離開。但是數(shù)字顯示，半年內(nèi)有1.95億網(wǎng)民上網(wǎng)時(shí)遇到過(guò)病毒和木馬的攻擊，1.1億網(wǎng)民遇到過(guò)賬號(hào)或密碼被盜的問(wèn)題，分別占到互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)的2/3和1/3。正因?yàn)榇?，網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任度下降，據(jù)悉，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)表示信任的網(wǎng)民首次下降到30%以下。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃澄清認(rèn)為，從制造木馬病毒、傳播木馬到盜竊賬戶信息、第三方平臺(tái)銷贓、洗錢，一條分工明確的網(wǎng)上黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成?；ヂ?lián)網(wǎng)地下經(jīng)濟(jì)的日漸“繁榮”正嚴(yán)重威脅著國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，威脅網(wǎng)民個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)的安全。其實(shí)，網(wǎng)上所展現(xiàn)的正是現(xiàn)實(shí)中所呈現(xiàn)的，而不整飭失信的現(xiàn)實(shí)土壤，網(wǎng)絡(luò)上的信任危機(jī)便難以修復(fù)。而公民個(gè)人信息越不安全，則會(huì)加重網(wǎng)民的恐懼感。

　　芬蘭將作為全球首個(gè)通過(guò)立法的形式，保證寬帶接入為公民權(quán)利的國(guó)家，無(wú)疑對(duì)他國(guó)有著借鑒意義。從法律上保證公民的網(wǎng)絡(luò)權(quán)，并進(jìn)而落實(shí)公民的其他權(quán)利，任重道遠(yuǎn)。