政府網(wǎng)站在我國(guó)的迅速發(fā)展,已經(jīng)形成了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個(gè)層級(jí)的政府網(wǎng)站體系,這也顯示了各級(jí)政府利用信息技術(shù)加快政府轉(zhuǎn)型的意愿。網(wǎng)站的發(fā)展就是信息資源不斷豐富、信息組織不斷優(yōu)化、服務(wù)功能不斷集成和增強(qiáng)、互動(dòng)交流更為便捷與多樣的過(guò)程,常言道的好“團(tuán)結(jié)力量大”,政府網(wǎng)站的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來(lái),集群而居,形成政府網(wǎng)站群,節(jié)約資源,從而更有效、更有力地為公民提供政務(wù)服務(wù)。
網(wǎng)站群是當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用的新思路,是擁有共同發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象,并在基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、技術(shù)、管理等方面具有內(nèi)部聯(lián)系和在標(biāo)識(shí)、服務(wù)、欄目等方面具有外在共同特征的網(wǎng)站集合。政府網(wǎng)站群的出現(xiàn),是政府網(wǎng)站發(fā)展的自然演進(jìn)的必然結(jié)果,也是政府網(wǎng)站資源綜合利用和規(guī)范管理的需要而產(chǎn)生的必然結(jié)果,是政府網(wǎng)站發(fā)展必然的主潮流,對(duì)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展當(dāng)前所處的新階段具有重要的指導(dǎo)作用。
在我國(guó),已經(jīng)有一些通過(guò)建立政府網(wǎng)站群而取得重大實(shí)效的實(shí)例,如商務(wù)部網(wǎng)站、交通部網(wǎng)站、黑龍江政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等等。通過(guò)這些政府網(wǎng)站群的帶領(lǐng)作用,政府網(wǎng)站集群發(fā)展的趨勢(shì)將會(huì)更加迅速和明顯。而“無(wú)錫模式”對(duì)中國(guó)網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)營(yíng)有著旗幟性影響。為了提高無(wú)錫政府網(wǎng)站的整體建設(shè)和運(yùn)維水平,無(wú)錫市信息辦根據(jù)國(guó)內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn),并在對(duì)北京、上海、蘇州、深圳、廣州調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合無(wú)錫市實(shí)際情況向市領(lǐng)導(dǎo)提交了調(diào)研報(bào)告,提出了外包建設(shè)無(wú)錫市政府網(wǎng)站群這一思路。決定整合政府部門(mén)網(wǎng)站,建立政府網(wǎng)站建設(shè)、管理、維護(hù)的集中工作機(jī)制,從而打造高水平的無(wú)錫政府網(wǎng)站群。
國(guó)脈互聯(lián)《無(wú)錫市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式研究報(bào)告》中分析了無(wú)錫政府網(wǎng)站群模式成功的主要因素:網(wǎng)站群建設(shè)過(guò)程中有一個(gè)對(duì)電子政務(wù)具有深刻認(rèn)識(shí)的一把手領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo);人才能力方面,市政府創(chuàng)新了人員保障與培養(yǎng)機(jī)制;外包環(huán)境主要表現(xiàn)在無(wú)錫優(yōu)秀的外包環(huán)境支撐上;項(xiàng)目管理方面,網(wǎng)站群建設(shè)中設(shè)立了一個(gè)權(quán)力高度集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理。無(wú)錫市政府網(wǎng)站群經(jīng)歷兩個(gè)月的外包整合建設(shè),已經(jīng)從“一群網(wǎng)站”的狀態(tài)轉(zhuǎn)變成為真正的“一站式”政府網(wǎng)站群,實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)站群的架構(gòu)整合、風(fēng)格整合、信息整合、協(xié)同管理、效率提升,可以有效地解決當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)中存在的各類(lèi)問(wèn)題,使政府上網(wǎng)工程普及到每個(gè)部門(mén),并且通過(guò)規(guī)范運(yùn)作,真正體現(xiàn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)在政務(wù)公開(kāi)、公眾服務(wù)上的特色,有效地發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用,具有很好的社會(huì)效益。
國(guó)脈互聯(lián)認(rèn)為,無(wú)錫市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式具有很高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值,為網(wǎng)站群理論研究提供了素材,對(duì)電子政務(wù)與網(wǎng)站群的發(fā)展模式具有重要實(shí)踐意義,為網(wǎng)站群整合外包中各種角色的處理提供了第一手資料。同時(shí),無(wú)錫市政府網(wǎng)站群建設(shè)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益,主要是采取整合外包的方式進(jìn)行,整合外包除了要達(dá)到提高政府網(wǎng)站整體服務(wù)水平的目標(biāo)外,還必須提高電子政務(wù)建設(shè)資金的使用效率,降低網(wǎng)站建設(shè)與運(yùn)維的整體投入,這在整個(gè)網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域都具有推廣普及的價(jià)值。
信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),當(dāng)前無(wú)錫市政府網(wǎng)站群建設(shè)已經(jīng)取得了初步的成果,但是電子政務(wù)與政府網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展仍有很長(zhǎng)的一段路要走。國(guó)脈互聯(lián)對(duì)無(wú)錫市政府網(wǎng)站群的未來(lái)的發(fā)展提出了建議,國(guó)脈互聯(lián)認(rèn)為,今后無(wú)錫市政府還需要再保持原有的先進(jìn)思想與創(chuàng)新觀念的基礎(chǔ)上,繼續(xù)專(zhuān)注做好政府網(wǎng)站群的內(nèi)容保障維護(hù)工作,從法律法規(guī)方面保障電子政務(wù),給予相應(yīng)的支持,使無(wú)錫市電子政務(wù)做到“以民為本,服務(wù)為本”,促使無(wú)錫市政府向服務(wù)型政府加快邁進(jìn)。