政府網(wǎng)站在我國的迅速發(fā)展,已經(jīng)形成了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個層級的政府網(wǎng)站體系,這也顯示了各級政府利用信息技術加快政府轉(zhuǎn)型的意愿。網(wǎng)站的發(fā)展就是信息資源不斷豐富、信息組織不斷優(yōu)化、服務功能不斷集成和增強、互動交流更為便捷與多樣的過程,常言道的好“團結(jié)力量大”,政府網(wǎng)站的發(fā)展也應當團結(jié)起來,集群而居,形成政府網(wǎng)站群,節(jié)約資源,從而更有效、更有力地為公民提供政務服務。

  網(wǎng)站群是當前政府網(wǎng)站建設和應用的新思路,是擁有共同發(fā)展目標和服務對象,并在基礎設施、信息資源、技術、管理等方面具有內(nèi)部聯(lián)系和在標識、服務、欄目等方面具有外在共同特征的網(wǎng)站集合。政府網(wǎng)站群的出現(xiàn),是政府網(wǎng)站發(fā)展的自然演進的必然結(jié)果,也是政府網(wǎng)站資源綜合利用和規(guī)范管理的需要而產(chǎn)生的必然結(jié)果,是政府網(wǎng)站發(fā)展必然的主潮流,對我國電子政務發(fā)展當前所處的新階段具有重要的指導作用。

  在我國,已經(jīng)有一些通過建立政府網(wǎng)站群而取得重大實效的實例,如商務部網(wǎng)站、交通部網(wǎng)站、黑龍江政府門戶網(wǎng)站等等。通過這些政府網(wǎng)站群的帶領作用,政府網(wǎng)站集群發(fā)展的趨勢將會更加迅速和明顯。而“無錫模式”對中國網(wǎng)站群建設運營有著旗幟性影響。為了提高無錫政府網(wǎng)站的整體建設和運維水平,無錫市信息辦根據(jù)國內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢和成功經(jīng)驗,并在對北京、上海、蘇州、深圳、廣州調(diào)研的基礎上結(jié)合無錫市實際情況向市領導提交了調(diào)研報告,提出了外包建設無錫市政府網(wǎng)站群這一思路。決定整合政府部門網(wǎng)站,建立政府網(wǎng)站建設、管理、維護的集中工作機制,從而打造高水平的無錫政府網(wǎng)站群。

  國脈互聯(lián)《無錫市政府網(wǎng)站群建設模式研究報告》中分析了無錫政府網(wǎng)站群模式成功的主要因素:網(wǎng)站群建設過程中有一個對電子政務具有深刻認識的一把手領導主導;人才能力方面,市政府創(chuàng)新了人員保障與培養(yǎng)機制;外包環(huán)境主要表現(xiàn)在無錫優(yōu)秀的外包環(huán)境支撐上;項目管理方面,網(wǎng)站群建設中設立了一個權(quán)力高度集中的機構(gòu)進行項目管理。無錫市政府網(wǎng)站群經(jīng)歷兩個月的外包整合建設,已經(jīng)從“一群網(wǎng)站”的狀態(tài)轉(zhuǎn)變成為真正的“一站式”政府網(wǎng)站群,實現(xiàn)了政府網(wǎng)站群的架構(gòu)整合、風格整合、信息整合、協(xié)同管理、效率提升,可以有效地解決當前政府網(wǎng)站建設中存在的各類問題,使政府上網(wǎng)工程普及到每個部門,并且通過規(guī)范運作,真正體現(xiàn)政府門戶網(wǎng)在政務公開、公眾服務上的特色,有效地發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用,具有很好的社會效益。

  國脈互聯(lián)認為,無錫市政府網(wǎng)站群建設模式具有很高的學術研究價值,為網(wǎng)站群理論研究提供了素材,對電子政務與網(wǎng)站群的發(fā)展模式具有重要實踐意義,為網(wǎng)站群整合外包中各種角色的處理提供了第一手資料。同時,無錫市政府網(wǎng)站群建設具有一定的經(jīng)濟效益,主要是采取整合外包的方式進行,整合外包除了要達到提高政府網(wǎng)站整體服務水平的目標外,還必須提高電子政務建設資金的使用效率,降低網(wǎng)站建設與運維的整體投入,這在整個網(wǎng)站群建設運營領域都具有推廣普及的價值。

  信息化建設是一項長期而艱巨的任務,當前無錫市政府網(wǎng)站群建設已經(jīng)取得了初步的成果,但是電子政務與政府網(wǎng)站的建設與發(fā)展仍有很長的一段路要走。國脈互聯(lián)對無錫市政府網(wǎng)站群的未來的發(fā)展提出了建議,國脈互聯(lián)認為,今后無錫市政府還需要再保持原有的先進思想與創(chuàng)新觀念的基礎上,繼續(xù)專注做好政府網(wǎng)站群的內(nèi)容保障維護工作,從法律法規(guī)方面保障電子政務,給予相應的支持,使無錫市電子政務做到“以民為本,服務為本”,促使無錫市政府向服務型政府加快邁進。

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