國家人口計生委關于信息化網絡應用部署的通知

　　國人口發(fā)〔2009〕78號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委，委機關各單位，各直屬、聯(lián)系單位：

　　網絡建設是信息化整體規(guī)劃的重要內容。為切實落實《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設的指導意見》（中辦發(fā)〔2002〕17號）、《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見》（中辦發(fā)〔2006〕18號）、《國家電子政務總體框架》（國信〔2006〕2號）和《國家發(fā)改委 財政部關于加快推進國家電子政務外網建設工作的通知》（發(fā)改高技〔2009〕988號）精神，國家人口計生委遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、信息共享、保障安全”的原則，在梳理各類業(yè)務應用系統(tǒng)性質的基礎上，對國家人口計生委及與省級人口計生委之間網絡聯(lián)接的部署應用進行調整?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、網絡整體構架

　　依托政府統(tǒng)一網絡資源，建立相互物理隔離的政務內、外兩個網絡平臺。各應用系統(tǒng)按照其功能和性質，分別部署在相應平臺上。涉密信息及涉密信息系統(tǒng)均不能搭載政務內、外兩個網絡平臺運行。

　?。ㄒ唬┱胀饩W平臺

　　政務外網平臺由聯(lián)接國家人口計生委與省級人口計生委的廣域網絡以及所有聯(lián)接單位的局域外網共同組成。各網絡域之間采取邏輯隔離的安全策略。政務外網平臺與互聯(lián)網邏輯隔離，與政務內網平臺物理隔離。

　　國家人口計生委接入中央級政務外網，并通過其聯(lián)接到各省政務外網；各省級人口計生委接入本省政務外網，充分利用已有的政府網絡資源，建立一個既比互聯(lián)網安全可靠又可以廣覆蓋的縱向網絡，并形成與同級其他政務部門進行資源整合、信息共享和業(yè)務協(xié)同的橫向聯(lián)接。同時，采用國家電子政務外網到互聯(lián)網區(qū)的出口安全訪問互聯(lián)網。原則上，凡政府政務外網覆蓋的范圍內，不再新建人口計生系統(tǒng)的專網；已建立人口計生專網的地區(qū)，應將適合在政務外網上運行的業(yè)務系統(tǒng)移植到本地政務外網上。有關政務外網接入及運行維護工作，國家人口計生委將委托中國人口與發(fā)展研究中心負責組織實施。

　　政務外網平臺主要運行各級人口計生部門屬于社會管理、公共服務范疇及不需要在政務內網上部署的業(yè)務系統(tǒng)，并開展與相關部門的橫向信息交換與共享。其中包括：PADIS 等業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據采集及應用、中國人口網信息發(fā)布、公務郵箱和訪問互聯(lián)網。

　　自2010年1月1日起，國家PADIS提供兩種訪問方式：凡已接入本省政務外網的省、市、縣人口計生部門，可直接通過政務外網平臺訪問PADIS，開展各項應用并獲取國家人口計生委發(fā)布的相關信息；凡暫未接入本省政務外網的省、市、縣人口計生部門，可繼續(xù)通過互聯(lián)網訪問國家PADIS平臺；待所有省份政務外網全面建成后，全國人口計生系統(tǒng)將通過國家及各省政務外網平臺訪問PADIS應用。