信息化的地位和作用在黨的十七大報(bào)告中有了全新的闡述，得到了高度肯定。與之相應(yīng)，我國(guó)信息化建設(shè)呈現(xiàn)出不斷提升應(yīng)用價(jià)值，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。聯(lián)想到2002年中央提出信息化帶動(dòng)工業(yè)化的政策后引發(fā)的一波信息化建設(shè)浪潮，加之奧運(yùn)商機(jī)的強(qiáng)力帶動(dòng)，2008年國(guó)家信息化建設(shè)無(wú)疑讓人們有更多的期待。長(zhǎng)期遲滯“三網(wǎng)融合”步伐的體制難題在即將向社會(huì)公布的信息化“十一五”規(guī)劃中有了比較明確的解決之道。剛剛出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目管理辦法很可能引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)和視頻媒體產(chǎn)業(yè)新一輪購(gòu)并、合作潮。經(jīng)過(guò)10年以后，全國(guó)信息化工作會(huì)議有望在今年再度召開(kāi)，新的國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將為信息化工作定新調(diào)，信息化與工業(yè)化如何“融合推進(jìn)”也將正式破題。 

　　專(zhuān)家指出，在整個(gè)“十一五”時(shí)期，信息化進(jìn)入以深化應(yīng)用和強(qiáng)化服務(wù)為主的新階段。經(jīng)歷了前幾年的快速發(fā)展，電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化等領(lǐng)域信息化成果顯著，其效益和價(jià)值今年將進(jìn)一步落實(shí)和更充分地顯現(xiàn)。而農(nóng)村信息化、家庭信息化、社會(huì)信息化正成為新的熱點(diǎn)和方向。值得注意的是，國(guó)家將信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等放在一個(gè)層面討論，這說(shuō)明信息化對(duì)生產(chǎn)、生活的作用，對(duì)國(guó)家利益的影響比我們過(guò)去的認(rèn)識(shí)還要深刻得多，將得到更加廣泛的體現(xiàn)。2008年信息化的投資機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇很多，但只有那些能比較明顯地幫助政府有關(guān)部門(mén)改善公共服務(wù)能力，對(duì)企業(yè)的盈利起到支撐、為個(gè)人和家庭帶來(lái)實(shí)實(shí)在在便利的應(yīng)用，才會(huì)在市場(chǎng)大放光彩。 

　　電子政務(wù)：提升服務(wù)迎接“大考” 

　　隨著國(guó)家電子政務(wù)中央骨干網(wǎng)絡(luò)的建成開(kāi)通，以及地方電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)加快與之對(duì)接，一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)將于今年初步形成。電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)外包趨勢(shì)也更加明顯。政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的重要途徑，去年頒布的《政府信息公開(kāi)條例》使政府網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)有了法律保障。隨著行政體制改革的進(jìn)一步加快和政府施政理念的深刻轉(zhuǎn)變，在線(xiàn)應(yīng)用的種類(lèi)將更加豐富多彩，模式也將更加人性化。目前，廣州等電子政務(wù)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)網(wǎng)上辦事種類(lèi)已逾3000多項(xiàng)，面向企業(yè)和公民生命周期的應(yīng)用服務(wù)模式也初步確立。2008年，政府網(wǎng)站公布的政府信息會(huì)更豐富、更全面，越來(lái)越多的事務(wù)將可以在網(wǎng)上方便快捷地處理。同時(shí)，更多的中西部老百姓將享受到和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相似的電子政務(wù)服務(wù)。 

　　今年，科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)建設(shè)進(jìn)入兌現(xiàn)期，政府承諾的3G商用服務(wù)要至少覆蓋到幾個(gè)奧運(yùn)城市，與奧運(yùn)會(huì)密切相關(guān)的城市管理、應(yīng)急服務(wù)、食品安全、通信保障等工作對(duì)信息化系統(tǒng)的依賴(lài)前所未有。而對(duì)奧運(yùn)會(huì)相關(guān)城市而言，電子政務(wù)應(yīng)用及服務(wù)的能力和水平能否與國(guó)際“接軌”，是擺在他們面前的一次前所未有的“大考”，我們期待政府和企業(yè)交出一份令人滿(mǎn)意的“答卷”。 

　　電子商務(wù)：市場(chǎng)井噴前景可期 

　　2007年電子商務(wù)的一個(gè)重大理論突破就是國(guó)家賦予了它一個(gè)嶄新的定義——網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。電子商務(wù)因此有了更廣闊的發(fā)展空間，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模有多大，電子商務(wù)的市場(chǎng)空間就會(huì)有多大。借奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)舉辦的東風(fēng)，2008年將是我國(guó)物流業(yè)和電子商務(wù)有重大進(jìn)展的一年。專(zhuān)家指出，經(jīng)歷過(guò)前幾年的啟蒙，電子商務(wù)目前已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，也可以說(shuō)電子商務(wù)的黃金發(fā)展時(shí)期來(lái)臨了。風(fēng)險(xiǎn)投資的流向、創(chuàng)業(yè)的方向、未來(lái)上市的機(jī)會(huì)都將主要集中在電子商務(wù)上。 

　　中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)電子商務(wù)專(zhuān)委會(huì)副主任王汝林等專(zhuān)家表示，2008年是奧運(yùn)年，大批跨國(guó)旅游資源將進(jìn)入。同時(shí)，2008年是申根擴(kuò)容年，大批國(guó)內(nèi)游客將選擇出境游。王汝林認(rèn)為，電子商務(wù)將出現(xiàn)以展示旅游資源為特征的創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，展示旅游資源的網(wǎng)站、移動(dòng)電子導(dǎo)游等將快速發(fā)展。一個(gè)跨國(guó)電子商務(wù)大市場(chǎng)正在形成。 

　　中小企業(yè)電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)將呈現(xiàn)多樣化快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。王汝林認(rèn)為，中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程的啟動(dòng)，對(duì)現(xiàn)代物流提出了新增需求。目前，農(nóng)村網(wǎng)民已超3700萬(wàn)，涉農(nóng)網(wǎng)站有17822個(gè)，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)方式和需求內(nèi)容發(fā)生了新的變化，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)具有潛在巨大的物流需求。 

　　移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展將呈現(xiàn)步入快車(chē)道趨勢(shì)。2007年6月，我國(guó)移動(dòng)終端用戶(hù)數(shù)為6億，占世界的五分之一，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)為5.2億，手機(jī)網(wǎng)民為4430萬(wàn)，小靈通用戶(hù)為8000萬(wàn)。特別是價(jià)值鏈構(gòu)建形式和操作模式有創(chuàng)新，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型、服務(wù)跟進(jìn)型、技術(shù)引導(dǎo)型和資源擴(kuò)散型4種模式會(huì)有新增的物流需求。 

　　企業(yè)信息化：需求猛增效益量化 

　　2007年我國(guó)大企業(yè)信息化有了比較顯著的進(jìn)展，綜合管理信息系統(tǒng)向全局性、集成性應(yīng)用階段發(fā)展，集團(tuán)管理控制能力增強(qiáng)。中央企業(yè)信息化工作會(huì)議進(jìn)一步提出了到2010年多數(shù)中央企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達(dá)到或接近同行業(yè)的世界先進(jìn)水平的目標(biāo)。今年企業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)突出亮點(diǎn)將是中小企業(yè)。國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息辦近期將聯(lián)合發(fā)布一個(gè)加快中小企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見(jiàn)，在相關(guān)政策、措施的引導(dǎo)和推動(dòng)下，以廣大中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的第三方信息化平臺(tái)將面臨更加強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求。 

　　CIO的地位在2008年將得到大幅度提高。因?yàn)镃IO不再是單純的信息中心主任，越來(lái)越多的高級(jí)管理者——公司副總級(jí)的人物出任企業(yè)CIO，并且國(guó)務(wù)院國(guó)資委已將此要求寫(xiě)入有關(guān)文件。信息化將受到企業(yè)高層更多關(guān)注，并開(kāi)始真正成為一把手工程，企業(yè)信息化的語(yǔ)言也正在從技術(shù)語(yǔ)言、業(yè)務(wù)語(yǔ)言轉(zhuǎn)向更加戰(zhàn)略的語(yǔ)言——盈利。 

　　2008年信息化的最大挑戰(zhàn)是應(yīng)用的價(jià)值必須明確化、精確化，這樣才能將市場(chǎng)上最多數(shù)的應(yīng)用主體——中小企業(yè)，引入信息化的大門(mén)。信息化綜合服務(wù)提供商要花更多的精力研究中小企業(yè)主體的生存與發(fā)展依賴(lài)點(diǎn)，從分析其業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸因素出發(fā)測(cè)算信息化應(yīng)用的最低效用和綜合價(jià)值。比如面對(duì)一些農(nóng)業(yè)大戶(hù)提供信息服務(wù)，必須把天氣、種子、農(nóng)技和成本核算的信息統(tǒng)統(tǒng)集成在一起，才是客戶(hù)真正感興趣的信息和內(nèi)容。作為這種服務(wù)模式的一個(gè)標(biāo)志，2008年將有更多的項(xiàng)目實(shí)行按效果收費(fèi)，即將服務(wù)商利益與企業(yè)獲益緊密捆綁在一起，強(qiáng)調(diào)技術(shù)的適用性，希望用較少的投入給客戶(hù)帶來(lái)較大回報(bào)。 

　　農(nóng)村、家庭和社會(huì)信息化：各方發(fā)力綜合推進(jìn) 

　　我國(guó)農(nóng)村信息化領(lǐng)域，已經(jīng)從局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w和綜合推進(jìn)。去年底舉行的農(nóng)村信息化綜合服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、科技部、文化部等領(lǐng)導(dǎo)的手緊緊握在了一起。無(wú)論文化信息資源共享工程與農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)工程的合作，還是信息大篷車(chē)與科技下鄉(xiāng)流動(dòng)服務(wù)的聯(lián)手，都使得越來(lái)越多的農(nóng)民從這種信息化的綜合推進(jìn)、綜合服務(wù)中直接受益。專(zhuān)家指出，信息化綜合推進(jìn)的態(tài)勢(shì)2008年將在農(nóng)村、家庭和社會(huì)信息化等領(lǐng)域進(jìn)一步推開(kāi)。信息化的價(jià)值將不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還將充分體現(xiàn)在提高人民生活品質(zhì)、助力和諧社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面。 

　　值得注意的是，綜合推進(jìn)既體現(xiàn)了政府部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，也更深刻地體現(xiàn)了政府力量和市場(chǎng)力量的合作互動(dòng)。這對(duì)于那些市場(chǎng)自發(fā)需求尚顯單薄，主體意識(shí)還比較模糊但具有戰(zhàn)略意義的信息化領(lǐng)域，有著重要的培育市場(chǎng)、撬動(dòng)市場(chǎng)、占領(lǐng)信息社會(huì)建設(shè)制高點(diǎn)的作用。繼“信息社會(huì)”之后，近年來(lái)，寬帶城市、信息公民、數(shù)字家庭的理念蓬勃興起。著眼于提升未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，日、韓等國(guó)還將之納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)一些地方也開(kāi)始與電信運(yùn)營(yíng)商合作，力推“光纖到戶(hù)”、大建寬帶小區(qū)、引領(lǐng)數(shù)字家庭，以提升區(qū)域信息化水平、重構(gòu)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字家庭因此成為產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向。國(guó)務(wù)院信息辦等部門(mén)已組織專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，并將圍繞主要發(fā)展瓶頸和基礎(chǔ)課題提出相關(guān)思路和舉措建議。在社會(huì)信息化方面，一份跨越民政、社保等10多個(gè)部門(mén)的《關(guān)于加快社區(qū)信息化的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)通過(guò)各部門(mén)會(huì)簽，可望今年由國(guó)務(wù)院層面簽發(fā)。這將極大地推動(dòng)我國(guó)社區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)程。此外，電子病歷、健康檔案、區(qū)域醫(yī)療、醫(yī)院信息化等醫(yī)療衛(wèi)生信息化重點(diǎn)工作也將有明顯進(jìn)展。