央紀委監(jiān)察部于10月28日統(tǒng)一開通全國紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站。舉報網(wǎng)站受理群眾對黨員、黨組織和行政監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告,以及對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。舉報人在互聯(lián)網(wǎng)上登陸www.12388.gov.cn之后,即可按照網(wǎng)站說明向中央紀委監(jiān)察部以及全國各省級紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報網(wǎng)站反映有關(guān)問題。(2009年10月29日人民網(wǎng))

  黨的十七屆四中全會將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了空前高的位置。公報指出,堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。近年來,在中央高調(diào)反腐的聲勢下,陳良宇、鄭筱萸等一大批違法違紀的高官紛紛落馬,極大地提振了廣大群眾反腐敗的信心和信念。但是,我們不能因此而放松警惕,必須長抓不懈,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭新成效、新勝利。

  反腐敗,查辦案件,都離不開線索提供。過去的信件、電話等舉報方式,常常會給人一種不安全的感覺,也的確出現(xiàn)過信件被中途截留、電話被別人竊聽情況的發(fā)生。但是,隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,越來越多的公眾開始喜歡或習慣于通過網(wǎng)絡(luò)進行舉報。近年來,隨著“網(wǎng)絡(luò)曝光”將多位貪官,如周久耕等拉下馬,網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)越來越為公眾所熟悉。網(wǎng)絡(luò)可以是發(fā)現(xiàn)腐敗、規(guī)范官員言行的好途徑。最多的人表示愿以網(wǎng)絡(luò)曝光方式參與反腐。日前,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和騰訊網(wǎng),進行的一項在線調(diào)查(1983人參加),其中,公眾最愿意用什么渠道參與反腐?75.5%的人選擇“網(wǎng)絡(luò)曝光”,這一比例遠遠超過舉報、媒體曝光、信息公開、信訪、審計等其他幾種渠道(《中國青年報》10月27日)。按理,反腐方式有許多種,為何公眾對其他方式尤其是傳統(tǒng)渠道不那么熱衷呢?這主要是因為傳統(tǒng)反腐方式有缺點,不易操作,難見效果。比如給有關(guān)部門寫舉報信,常常石沉大海;要求公開信息,可能會被斥“球信息公開”……但是,“網(wǎng)絡(luò)曝光”,由于其存在不規(guī)范性、真實性難以保證等原因,很難真正全部引起紀檢監(jiān)察機關(guān)的重視,反而容易使某些實名舉報人暴露身份而招來不必要的打擊報復,給反腐敗帶來不必要的阻礙和影響。還有一些網(wǎng)民選擇通過一些“民間反腐網(wǎng)站”進行曝光,由于其網(wǎng)站的合法性等問題,會引起一些不必要的司法糾紛,更容易被一些打著反腐幌子的假記者、黑網(wǎng)站所蒙騙而落得人財兩空。

  因此,亟需有一種科學、規(guī)范、保密、有效的網(wǎng)絡(luò)舉報的平臺和方式。為策應這種需求,2005年以來,中央紀委監(jiān)察部及部分?。▍^(qū)、市)紀檢監(jiān)察機關(guān)相繼開通了舉報網(wǎng)站。通過舉報網(wǎng)站,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理了大量群眾舉報,發(fā)現(xiàn)了許多有價值的案件線索,整理提供了一批高質(zhì)量的重要信息。舉報網(wǎng)站的開通,為人民群眾參與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了一條方便、快捷的渠道。但是,由于缺乏整體規(guī)劃,各地紀檢監(jiān)察機關(guān)在舉報網(wǎng)站建設(shè)中存在著發(fā)展不平衡、域名不規(guī)范、制度不完善等問題,影響了舉報網(wǎng)站作用的充分發(fā)揮。為統(tǒng)一規(guī)范全國省級紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報網(wǎng)站建設(shè)工作,中央紀委監(jiān)察部對各省(區(qū)、市)舉報網(wǎng)站規(guī)范了域名,提出了建設(shè)標準和開通運行的時間要求,并在中央紀委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站上建立了統(tǒng)一的訪問入口頁面。

  可以說,中央紀委監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站,這是中央紀委監(jiān)察部繼2008年6月26日開通全國統(tǒng)一舉報電話12388以來,拓寬信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的又一重要舉措。今后準備在?。▍^(qū)、市)紀檢監(jiān)察機關(guān)開通舉報網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,逐步建立市、縣級舉報網(wǎng)站,最終形成覆蓋全國的紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)舉報體系。如此一來,全國范圍、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)反腐舉報體系就形成了,好比是布下了一張橫向到邊、縱向到底的天羅地網(wǎng)。

  但是,統(tǒng)一了舉報網(wǎng)站,還需要統(tǒng)一管理機制,統(tǒng)一辦事流程,科學化、規(guī)范化、制度化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以統(tǒng)一開通舉報網(wǎng)站為契機,進一步拓寬信訪舉報渠道,健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,認真解決損害群眾切身利益的問題。要繼續(xù)推動紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報網(wǎng)站建設(shè),提高舉報網(wǎng)站受理件的辦理質(zhì)量,努力做到“件件有著落、事事有回音”,切實維護舉報人的合法權(quán)益。對于信件受理、提交、保密、回復等,要有統(tǒng)一的制度規(guī)范和問責機制,切實發(fā)揮好舉報網(wǎng)站的作用,而不是一開了之、一通了事。要下大力氣完善反腐的機制與環(huán)境,讓反腐渠道更通暢,更充分保護舉報人的權(quán)益。這樣,反腐效果才能達到最佳,也才能讓貪官聞風喪膽、“落”網(wǎng)下馬。

  網(wǎng)絡(luò)是一個廣闊天地,每個網(wǎng)民都是一把利劍,只要有情況都可以舉報。它也是改革開放30年的一個巨大成果,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展可以看成是黨和群眾共同反腐的一個結(jié)合點,也是黨的群眾路線、群眾動員方式在新時期的一個重要平臺。隨著民間反腐網(wǎng)站向官方反腐網(wǎng)站的發(fā)展,隨著中紀委開通并利用好全國統(tǒng)一的舉報網(wǎng)站,我們有理由相信,“網(wǎng)絡(luò)反腐”將發(fā)揮越來越重要的作用,貪官將無處藏身。

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